“人工智能+”行动引领智能经济发展

国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，旨在加速我国“人工智能+”发展，推动产业体系、市场、数据、场景等优势向国家智能优势转化，培育新质生产力，形成智能经济和智能社会新形态。

核心观点与行动方向
《意见》强调发挥我国数据资源、产业体系、应用场景等优势，以科技、产业、消费、民生、治理、全球合作六大领域为重点，深入实施“人工智能+”行动。行动以互联网为底座，通过人工智能技术赋能生产力，推动从“互联网+”向“人工智能+”的升级，标志着我国科技创新迈出新步伐。

关键数据与发展现状

• 人工智能产业规模：2024年突破7000亿元，连续多年保持20%以上增长率。
• 生成式AI用户规模：2024年达2.49亿，占全国人口17.7%；截至2025年5月升至5.7亿。
• 互联网发展：2024年网民规模超11亿，普及率达79.7%；电信和互联网经营主体从9.4万家增至18.7万家，市值排名前10企业营收超4万亿元。
• 流量贡献：2021-2024年近半互联网流量增速由AI驱动，2024年下半年全球流量增速因AI提升至17.2%。

阶段性目标

• 2027年：智能终端、智能体应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长。
• 2030年：智能终端、智能体应用普及率超90%，智能经济成为经济发展重要增长极。
• 2035年：全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。

六大重点行动

1. “人工智能+”科学技术：加速科学发现，创新研究方法。
2. “人工智能+”产业发展：培育智能原生模式，推进工业智能化、农业数智化。
3. “人工智能+”消费提质：拓展服务消费场景，培育产品消费新业态。
4. “人工智能+”民生福祉：创造智能工作方式，提升学习与生活品质。
5. “人工智能+”治理能力：推动人机共生社会治理，构建多元共治格局。
6. “人工智能+”全球合作：推动AI普惠共享，共建全球治理体系。

八项基础支撑能力

• 提升模型基础能力、加强数据供给、强化智能算力统筹等，优化发展环境。

研究结论
AI已成为创新关键动能，重塑互联网时代终端、网络、产业、治理等维度。我国将加快AI与互联网融合，挖掘算力、算法、数据潜力，推动全球合作，打造开放生态，实现智能经济与社会的全面转型。