核心观点
巴拉圭经济依赖于自然资源，这使得其容易受到外部冲击的影响。虽然巴拉圭在过去二十年成功利用其自然资源实现了经济增长和减贫，但近年来，极端天气事件和气候变化带来的风险导致了经济增长放缓和贫困减少。
关键数据
- 巴拉圭自然资源财富占其人均总财富的16%，高于大多数同行，是平均上中等收入国家中这一比例的两倍。
- 农业和畜牧业以及水电占巴拉圭直接出口的大部分份额。
- 2019-2022年，巴拉圭经济平均增长率为1.1%，而2013-2019年的平均增长率为3.3%。
- 巴拉圭的农业和土地利用变化排放占其温室气体排放的四分之五。
- 巴拉圭的税负占GDP的比率低于区域平均水平，仅为区域平均水平的50%。
研究结论
巴拉圭需要采取行动来应对气候变化带来的挑战，并抓住绿色转型带来的机遇。这包括：
- 提高农业和土地利用效率，以减少排放并增加产量。
- 利用其丰富的清洁能源，并增加对非传统能源的投入，以实现经济脱碳。
- 投资于适应气候变化措施，例如改善水资源管理、提高能源效率和电气化交通。
- 加强制度和治理，以更好地协调气候行动。
- 利用私人投资，以帮助满足气候变化适应和减缓需求。
投资需求
- 在2050年实现净零排放路径，巴拉圭需要每年投资约2.1%的GDP，其中近三分之二来自私人部门。
- 能源效率投资的经济效益估计是其成本的1.7倍以上。
- 土地利用变化投资的效益估计是其成本的1.6倍以上，如果考虑协同效益，则更高。
政策建议
- 实施综合管理计划，以指导可持续的水路基础设施的建设。
- 增加对阿森松公共交通的投资，包括公共和私人投资。
- 制定综合交通和能源计划，以实现电动化。
- 在各个部门实施能源效率强制标准。
- 投资于提高网络灵活性和适应性的基础设施，包括能源效率和输电。
- 设计和实施电力损耗减少计划，以实现更有效率的能源资源利用。
- 促进高效和可持续的水资源利用。
- 为农业生产者提供激励措施，以增加生产力和恢复原生景观。
- 加强森林治理。
- 改变森林部门的财政激励措施。
- 审查财政规则，以确保其支持持续的高额公共投资。
- 利用私人资本为气候行动提供资金。
- 加强国家和地方机构，以执行法律和法规。
- 改善卫生系统，以应对气候变化带来的健康影响。
- 提高水和卫生服务的质量。
- 改善野火响应能力。
- 建立适应社会保护机制。
- 提高教育基础设施的适应能力，并在学生课程中加强气候变化意识。
- 增加对性别差异在气候变化影响和绿色就业转型方面的了解。
