市场监管执法规范化工作年度报告（2024）

目录 一、2024年工作综述.................................................................1 北京市..........................................................................................9天津市........................................................................................12河北省........................................................................................15山西省........................................................................................18内蒙古自治区............................................................................21辽宁省........................................................................................23吉林省........................................................................................26黑龙江省....................................................................................29上海市........................................................................................33江苏省........................................................................................36浙江省........................................................................................39安徽省........................................................................................42福建省........................................................................................46江西省........................................................................................49山东省........................................................................................52河南省........................................................................................54湖北省........................................................................................57湖南省........................................................................................60广东省........................................................................................63广西壮族自治区........................................................................66 海南省........................................................................................69重庆市........................................................................................72四川省........................................................................................75贵州省........................................................................................77云南省........................................................................................79西藏自治区................................................................................82陕西省........................................................................................85甘肃省........................................................................................88青海省........................................................................................91宁夏回族自治区........................................................................94新疆维吾尔自治区....................................................................98新疆生产建设兵团..................................................................100 三、典型案例..........................................................................103 北京首创奥特莱斯房山置业有限公司等4家大型商场销售侵犯注册商标专用权商品系列案..............................................104天津市不以行政处罚方式没收超限值时段环保电价款案.107内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗温根塔拉草原旅游区不执行政府定价自定标准收取旅游区门票案......................109辽宁省沈阳市大东区王某某生产经营标注虚假生产日期的食品案.......................................................................................111黑龙江省哈尔滨市消保中心全国首创“异地集体投诉线上视频调解”维权模式..................................................................114上海蔡都贸易有限公司等17家单位经营以鸭肉冒充牛羊肉的食品系列案..........................................................................116 浙江省温州市尊享科技有限公司销售侵犯注册商标专用权商品案.......................................................................................118福建省厦门姿优健食品有限公司生产非法添加4-氯双醋酚丁的食品案..............................................................................120山东省米萌智能设备有限公司提供充电服务时搭售服务案.122重庆良俊气体有限公司违法使用报废移动式压力容器案.124陕西汉中海棠磷化有限公司生产销售不符合国家标准的磷肥案..........................................................................................126甘肃省广播电视总台发布违法广告案..................................128 一、2024年工作综述 党中央、国务院高度重视执法规范化工作。习近平总书记强调：要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。国务院对规范涉企行政检查、执法工作作出部署。市场监管总局自觉贯彻党中央、国务院决策部署，围绕服务高质量发展大局，统筹规范和发展、活力和秩序、当前和长远，加强执法行为规范体系建设，推动执法与服务深度融合，大力推行服务型执法，强化协同共治，不断提升执法效能，全力加快执法规范化建设，为构建公平有序的市场环境提供坚实保障。2024年，市场监管系统坚持轻微免罚、重违严惩、过罚相当的原则，查处各类案件144.19万件，同比增长2.54%，罚没金额100.92亿元，同比下降4.2%，实现了执法力度和温度的有机统一。 一、执法行为规范体系更加完善 立足市场监管执法实际，从执法职责、主体、程序、裁量等方面，全面加强执法行为规范体系建设。一是进一步明晰权责事项。在前期印发《市场监督管理综合行政执法事项指导目录》基础上，推动各省级局建立综合行政执法目录动态调整和长效管理机制，及时更新公开执法事项，包括事项名称、处罚依据、实施主体和责任层级等，主动接受社会监督，切实加强对市场监管领域行政处罚和行政强制事项的源头治理。二是强化执法主体规范。2024年10月，市场监管总局制定出台《市场监管执法行为 规范》（国市监稽发〔2024〕98号），对案件办理、执法用语、作风纪律等方面作出规定，特别是对执法人员提出了“八个严禁”和“十个不得”的要求，为执法人员划出清晰行为边界，各地积极推进落实取得成效。比如，北京市市场监管部门回访查办案件“文明执法”满意率在99.3%以上，“规范执法”“廉洁执法”满意率为100%。江西省市场监管部门回访的3180件案件中，对执法办案的满意率超过90%。三是优化执法程序。部分地方在严格落实《市场监督管理行政处罚程序规定》基础上，针对轻微违法行为，积极探索创新执法模式。江苏、浙江、安徽、湖南、重庆、云南、甘肃、青海等8省（区、市）推行“简案快办”执法模式，全程线上办理，大幅提升执法效能。其中，浙江省市场监管部门2024年通过“简案快办”模式办理案件2.7万件。同时，严格落实《市场监督管