核心观点: 该研报评估了亚洲开发银行资助的“包容性乳制品价值链投资项目”对蒙古牧民收入的影响。该项目通过建立乳制品收集中心,帮助大型乳制品公司从小农户手中采购生牛奶,从而提高牧民收入。
关键数据:
- 蒙古传统牲畜数量自 2010 年以来平均每年增长 4.5%,2023 年达到 6470 万头。
- 2019 年,蒙古牲畜部门生产了 8.2 亿升生牛奶,仅约 15% 被乳制品加工厂加工,其余部分由农村家庭直接消费或通过传统家庭加工方法制成。
- 78% 的传统牲畜牛奶仅产自 6 月和 9 月的 4 个月。
- 2023 年,蒙古进口奶粉和炼乳支付了 2470 万美元,价值量和数量近年来一直在增加。
- 蒙古有 161 家乳制品加工厂,其中 36 家正常运营。五大加工商(Suu JSC、APU Dairy、Milko、Vitafit 和 Monfresh)约占加工能力的 70%。
- 项目在六个苏木(次省份)建立了十个乳制品收集点,到 2024 年,通过这些单位为约 1200 户牧民家庭收集牛奶。
研究结论:
- 与非受益者相比,受益牧民在 2019 年至 2024 年期间的平均月收入增长额(经通货膨胀调整)高 20%。
- 收入增长不仅来自对现有牛奶资源的更好利用,还来自通过生产力提高创造的新资源。
- 收益牧民通过购买牛奶牛和改善牛群品种来积极增加牛奶产量。
- 与非受益者相比,受益牧民的平均奶牛数量每天每头增加了 1.63 升,而比较组则减少了 0.4 升。
- 受益牧民的平均牲畜数量(以标准化牲畜单位计)比比较组少 52%,这表明将牧民纳入由乳制品加工商领导的正式乳制品价值链有可能缓解蒙古过度放牧和牧场退化的严重问题。
- Milko 型合同农业模式与一些基于家庭资产筛选的合同农业模式相比具有高度包容性。
- 政府可以通过支持将牛奶收集扩展到目前不向乳制品加工商供应牛奶的苏木来进一步促进这些收益。
- 政府和乳制品加工商应鼓励和支持引入乳用品种公牛,以提高牛奶产量,并将其作为提高传统牲畜部门生产力的更广泛政策的一部分。
- 政府和捐助者可以有效地支持推广冻结牛奶的新技术,以克服传统牲畜牛奶密度低的问题。