突然领先——德国在全球卫生中的新角色

Analysen &Argumente Plötzlich in Führung Deutschlands neue Rolle in der Globalen GesundheitLukas Lingenthal ›Ein starkes Engagement für Globale Gesundheit istnicht nur ein Ausdruck internationaler Solidarität,sondern auch ein Beitrag zur eigenen sicherheitspoli-tischen und wirtschaftlichen Stabilität. Deutschlandsollte diese Dimension in seiner Außen- und Verteidi-gungspolitik systematisch verankern. ›Deutschland ist durch den Rückzug der USA im Gebietder Globalen Gesundheit in die Führungsrolle auf-gerückt. Hierin liegt eine Chance, diese Führungsrolleaußenpolitisch und geostrategisch stärker zu nutzen. ›Deutschland genießt nicht nur auf Grund seines finan-ziellen Engagements international hohes Ansehen,sondern auch wegen seiner Verlässlichkeit und sehrguten Wissenschafts- und Wirtschaftsstrukturen imGesundheitsbereich. ›Deutschland sollte seine Führungsrolle stärker perso-nell untermauern, insbesondere in Form der Beset-zung von Stellen in mittleren und höheren Funktionenin internationalen Organisationen. Inhaltsverzeichnis Einleitung2Deutschland in der Führungsrolle3Deutschland alsGlobal Health-Standort3Sicherheitspolitische Implikationen4Wirtschaftliche Bedeutung von Globaler Gesundheit5Deutschlands Bedeutung für den Multilateralismus5Politikempfehlungen6Fazit7Der Autor9 Einleitung Die globale Gesundheitsarchitektur befindet sich im Wandel: Der Rückzug der USA aus ihrerlangjährigen Führungsrolle in der Entwicklungszusammenarbeit und globalen Gesund-heitspolitik sorgt für finanzielle und personelle Lücken sowie einen Zuwachs an Bedeutunganderer Akteure. Deutschland wird damit zum größten Geberstaat in der Globalen Gesund-heit und engagiert sich nicht nur finanziell, sondern auch strategisch und institutionell fürdie Stärkung globaler Gesundheitssysteme. Dieses Engagement ist nicht nur ein Ausdruckinternationaler Solidarität, sondern auch ein Beitrag zur eigenen sicherheitspolitischen undwirtschaftlichen Stabilität. Die finanzielle Lücke, die die USA hinterlassen, wird Deutschland allein nicht füllen können.Gleichzeitig kann Deutschland selbst bei gleichbleibendem Niveau der finanziellen Beiträgeseine Führungsrolle behaupten, was beim Blick auf die allgemein geringer werdenden Mittelfür Entwicklungszusammenarbeit (in Deutschland wie in zahlreichen anderen Ländern)eine Kraftanstrengung wäre. Allerdings eine, die sich lohnt, dennGlobale Gesundheit istlängst kein rein humanitäres Thema mehr, sondern ein zentraler Bestandteil internationalerSicherheit, wirtschaftlicher wie gesellschaftlicher Resilienz und außenpolitischer Strategie.1Daher gilt es, die neue Führungsrolle, die Deutschland zugekommen ist, nicht nur im FeldGlobaler Gesundheit auszuspielen, sondern darüber hinaus als außenpolitische Münze zunutzen. Deutschland kann durch gezielte Investitionen, multilaterale Kooperationen und ins-titutionelle Initiativen Verantwortung übernehmen und – zusammen mit der EU und weiterenAkteuren, die Werte wie Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechte mit uns teilen– an geopolitischem Einfluss gewinnen, um das Feld nicht gänzlich anderen zu überlassen. Globale Gesundheit istlängst kein rein huma-nitäres Thema mehr. Deutschland in der Führungsrolle Deutschland wird nach dem Rückzug der USA als zentraler Akteur zum weltweit führendenGeber im Bereich der Globalen Gesundheit. Für die Weltgesundheitsorganisation (WHO)stellt Deutschland im Zeitraum 2024 bis 2025 insgesamt rund 323 Millionen US-Dollarbereit.2Auch bei anderen multilateralen Initiativen zeigt Deutschland starkes Engagement:Für die Impfallianz Gavi hat Deutschland bei der vergangenen Geberkonferenz 600 MillionenEuro für den Zeitraum 2026 bis 2030 zugesagt und verstetigt damit sein bisheriges Engage-ment in Zeiten weltweit schrumpfender Haushalte.3Im Rahmen der COVAX-Initiative (COVID-19 Vaccines Global Access) hat sich Deutschland insgesamt zu Beiträgen von fast 1,4 Mil-liarden Euro verpflichtet.4Beim Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria gehörtDeutschland ebenfalls zu den größten Gebern: mit Beiträgen von über 1,3 Milliarden Euroin der aktuellen Finanzierungsperiode (2023–2025).5Weitere globale Gesundheitsinitiativen,die durch Deutschland finanziell unterstützt werden, sind etwa CEPI (Coalition for EpidemicPreparedness Innovations), der Pandemic Fund, UNAIDS, GARDP (Global Antibiotic Researchand Development Partnership), FIND (Foundation for Innovative New Diagnostics) und MMV(Medicines for Malaria Venture). Insgesamt belaufen sich die deutschen Beiträge für diesefünf Organisationen auf etwa 180 Millionen Euro über mehrere Jahre, wobei CEPI (100 Millio-nen Euro) und der Pandemic Fund (50 Millionen Euro) den größten Anteil hieran haben. Deutschland wird zumweltweit führendenGeber im Bereich derGlobalen Gesundheit. In der bilateralen Entwicklungszusammenarbeit setzt Deutschland gezielt auf den Ausbauvon Gesundheitssystemen, lokaler Impfstoffproduktion, Pandemieprävention und -vorsorge,Verankerung des One Health-Ansatzes und