碳边界政策对排放、全球价值链和福利的影响建模

本文使用计算一般均衡模型，考察了欧盟碳边境调节机制（CBAM）的潜在影响，并分析了将CBAM扩展到其他经济体的可能性。研究发现，虽然碳价格和CBAM的扩展方案可以减少排放，但全球经济增长趋势会迅速抵消最高排放减少量。研究还发现，在某些情况下，通过国内和贸易相关碳税的缓解行动，其潜在影响可能不成比例地落在较贫穷的地区。

核心观点：

• 欧盟CBAM可以减少全球排放，但影响有限。
• 扩展碳定价和边境碳税的覆盖范围可以更有效地减少排放。
• 全球经济增长趋势会抵消大部分减排效果，需要技术创新和能源系统结构重大改变才能实现IPCC目标。
• 缓解行动的潜在影响可能不成比例地落在较贫穷的地区。

关键数据：

• 欧盟ETS碳配额价格从2017年的€18/吨二氧化碳上升至2020年的€75/吨，峰值接近€100/吨。
• 欧盟CBAM实施后，全球排放减少量约为2%或更少，取决于碳价格和是否引入CBAM。
• 扩展ETS和CBAM到所有OECD和亚洲经济体，排放减少量最多可达17%。
• 欧盟ETS和CBAM的实施预计将使全球GDP减少约0.5%至1.0%。
• 扩展碳定价到亚洲经济体，南亚地区的出口反而会增加。

研究结论：

• 需要技术创新和能源系统结构重大改变才能实现IPCC目标。
• 缓解行动的潜在影响可能不成比例地落在较贫穷的地区，需要考虑实施选择和现有及新技术转移。