参议院小企业和创业委员会的证词

中国通过合法、非法和超法律三种途径进行技术转移，其中超法律途径指未经监管且合法性不明的转移。非法转移包括内幕操作、专利侵权、逆向工程和黑客行为，中国技术间谍案例频发，导致美国国防部情报局每年发布针对中国及其他国家的报告。典型案例涉及下一代电池技术、喷气发动机复合材料和自动驾驶技术。合法转移通过中国本土的美国子公司、创业加速器、定向招聘、直接和间接投资、并购及技术贸易协议进行，因其“合法”性质难以被识别和应对。超法律途径包括掩护组织、短期访华、海外技术支持团体、在线招聘和中国的人才招募计划。书中以微软、英特尔和IBM为例，说明美国科技企业在中国的合作对中国AI发展起到关键作用。书中还列举了十种从外国学者转移技术的途径，如校际“合作”、共同署名和“以洋引洋”。这些行为威胁到美国大小企业，特别是由于研究资金和投资资本短缺、人才库萎缩、商业化机会减少、尽职调查不足和救济途径有限。中国对专有技术的重视程度反映了对这一掠夺性企业的认可。应对措施包括：认识到美国技术领先优势的缩小是问题产生的原因，重建美国研究、创业和生产能力；收集并共享中国转移实践数据；向外国参与者和美国在华人士传达合法界限；要求中国海外支持团体、人才招募计划等注册为外国代理人；要求接受美国政府资助的机构报告与中国接触或访华；通过植入支持美国利益的个体来颠覆中国转移体系。当前技术突破与后果之间的时间差已缩短至数周，保护创新成果至关重要。