避免竞相降价：解锁投资

全球投资规模庞大，但近年来外国直接投资（FDI）持续下降，各国转向吸引和保留国内直接投资（DDI）。为应对竞争，各国纷纷推出高额投资激励政策，但可能导致“恶性竞争”和资源浪费。研报提出两种平衡激励政策的经济效益的方法：

1. 优化激励支出：

• 最小化总支出：通过设定内部收益率（IRR）目标、利用影子模型评估项目盈利能力、鼓励投资者竞争以及采用拍卖机制等方式，控制激励支出规模。
• 优化支持组合：根据项目盈利能力和财政目标，合理搭配现金补助和税收优惠等不同类型的激励措施。例如，摩洛哥通过税收优惠和补贴等非现金激励，成功发展了汽车产业。
• 实施监管措施：设定投资条件，如就业创造、生产规模等，并要求投资者参与竞争性招标，防止价格虚高和资源流失。

2. 最大化经济影响：

• 明确经济目标：确定关键经济目标，如经济多元化、增长、供应链弹性和社会福利，并制定相应的关键绩效指标（KPI）。
• 持续投入：确保投资项目具备长期竞争力，通过投资本地生态系统、加强供应商合作、开展技能培训等方式，提升产业整体竞争力。
• 评估与调整：定期监测和评估投资项目的经济影响，根据KPI指标进行动态调整，确保激励政策取得预期效果。

研报以新加坡、摩洛哥等地的经验为例，说明通过平衡激励政策和提升本地竞争力，可以有效吸引和保留投资，实现可持续的经济增长。各国应根据自身情况，选择合适的激励策略，避免陷入“恶性竞争”的陷阱。