广西壮族自治区大数据研究

广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院）版权声明本白皮书版权属于广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治信息中心（广西壮族自治区大数据研究院）”。违反声明者，本中心将追究其相关法律责任。指导单位：广西壮族自治区炎数据发展局西壮族自治区主编单位：广西壮族自始区信息中心支持单位：华为技术有限公司I 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院）前言人工智能浪潮席卷全球。当前，以人工智能为核心驱动力的与治理体系。人工智能作为引领未来的战略性技术，已成为全球科技竞争的新焦点、经济高质量发展的新引擎。我国近智能发展取得显著成效，顶层设计更加科学完善、人工翼能技术送代加速、产业规模不断壮大、场景应用优势突出众工智能治理安全有序，已成为推动经济社会持续发展的键动力。各地纷纷结合自身资源桌赋，加速人工智能产业集聚发展。广西作为我国面向东盟开放答作的“桥头堡”，正抢抓国家实施人工智能能力建设普惠计划等重大机遇，结合自身资源票赋优势，突出策略、整食场景，推动人工智能产业发展，主要取得七大方面成效：智能发展环境持续优化、基础设施支撑体系更加完备、关键领域创新能力稳步提升、“人工智能+”应用持续深入、产业规模和集聚效应双提升、面向东盟开放合作更为紧密、安全随范治理水平明显提升等。人工智能产业发展现状，总结我区人工智能发展面临的形势挑战，II 提出对策建议。 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院）目录一、国内人工智能发展的总体态势（一）顶层设计更加科学完善（二）人工智能技术选代加速（三）人工智能产业迅猛发展（四）技术场景应用优势突出（五）人工智能治理安全有序（六）面临形势挑战依然严峻二、广西人工智能产业发展现状（一）人工智能发展环境持续优化（二）基础设施支撑体系更加完备（三）关键领域创新能力稳步提升（四）“人工智能+”应用持续深入（五）产业规模和集聚效应双提升（六）面向东盟开放合作更为紧密入安全防范治理水平明显提升西人工智能面临机遇与挑战四、主要发达地区实践经验与启示III 前言·4567:8:81112141719: 20一）发展机遇21（二）面临挑战.: 23. 25（一）国内发展创新实践25（二）对广西的启示28 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院）五、广西发展人工智能的对策建议29（一）注重策略，创新人工智能高质量发展路径·29（二）强基提能，夯实人工智能发展基础硬实力30（三）创新应用，打造人工智能高融合产业生态31（四）拓展东盟，深化开放合作与技术应用示范（五）安全可靠，统筹人工智能产业发展与安全广西壮族自治区信息中心IV 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院）一、国内人工智能发展的总体态势习近平总书记指出“人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量”“坚持自立自强，突出应用导向，推动人工智能健康有序发展”。当前，我国人工智能发展取得显著成效，成为推动经济社会持续发展的关键动力。（一）顶层设计更加科学完善我国人工智能发展的顶层设计已形成系统化、多滤次的战略框架，已逐步形成以“技术自立+应用驱动十安全可控”的关键逻辑，通过政策、产业、应用、治理协同推进曾能创新发展。回顾我国人工智能发展历程，国家部署了智能制造等国家重点研方案，从科技研发、应用推广和业发展等方面提出了一系列措施。2017年，国务院印发并实施《新一代人工智能发展规划》，是首部国家级系统性文件提出了人工智能“三步走”的发展战略路径。2024年，部等四部门联合印发《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南（2024版）》，进一步加强人工智能标准化工作系统谋划，加快构建满足人工智能产业高质量发展和“人工智能高水平赋能需求的标准体系。2024年中央经济工作会议再滚提到开展“人工智能+”行动，2025年政府工作报告强调要“持续推进“人工智能+，行动”。当前，“人工智能+”行动不仅是》新的发展战略，更是行动指南，标志着人工智能成为推动经济社会高质量发展的重要驱动力量。 一1- 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院）从国家战略规划体系看，我国人工智能发展的政策支持与战略布局展现出系统性、前瞻性的制度优势，支持人工智能发展的政策举措从“专注于试点和场景探索”，到“推动人工智能和实统革命”的战略跃迁。从发展特点和趋势看，深化创新链发产业链的融合互促，推动技术供给与市场需求的动态适配通过核心技术突破驱动重点领域应用落地与产业能级跌跃升，以规模化应用示范率引技术体系与系统方案的持续送代优化双政策支撑角度看，构建全方位支撑体系，赋能科技创新经济发展、社会进步与国家安全，以人工智能技术突破带动国家创新能力全面提升，既要加强人工智能研发和应用力度最大程度发挥人工智能潜力，又要协调产业政策、创新政策与社会政策，推动人工智能与实体经济的深度融合，同时强调建设人工智能赋能社会发展促进民生福社改善，落实以父民为中心的发展思想。在一系列政策举措加持下，为人工能高质量发展指明了方向。（二）人智能技术选代加速随着似人工智能为核心驱动力的新一轮科技革命与产业变明特点，人工智能技术发展逐步走向新范式。一是人工智能正从“模型驱动”的单一范式，逐步转向“模型+数据”协同优化，并逐步形成“大模型十小模型+优质数据”的融合架构新范式。二是人工智能技术正经历“三化”转型，即能力实体化（通过机器人、智能体融入物理世界）、部署轻量化（以小模型+优质数据推动低一3一 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院）成本普惠应用）和责任显性化（伦理治理与技术创新同步深化），未来人工智能技术送代将更聚焦场景闭环能力，从单点智能迈向系统级协同生态。三是国产大模型逐步形成“政策牵引一技术攻坚一产业协同”三位一体的发展格局，构建形成“通用大模型十行么级参数、优化多语言训练语料和强化学习人类反馈技快速追赶国际前沿；行业大模型倾向垂直领域的深度定制化，针对特定领域需求进行深度优化打造符合行业实际应用需求的专业化人工智能模型；应用服务型大模型推动场景驱动的轻量化与产品化实现商业化快速落地。四是具身智能体（EmbodiedAI）成为生成式人工智能未来发展的重要方向之具身智能在现实或虚拟环境中进行“感知一推理一反馈一执行”的闭环任务，目前研究主要集中于机器人系统、智能家居累统与虚拟仿真平台之中，具身智能将推动生成式人工智能由静态内容生产向动态交互系统演进，（三）人工智能产业迅猛发展我国人工智能产业体系目臻完善，已基本建成涵盖基础层、框架层、，模型层和应用层的完整链条，正加速形成引领经济社会转型发展的新质生产力。据有关数据显示，2024年我国人工智能产巡规模突破7000亿元，连续多年保持20%以上的增长率。基础设施支撑方面，我国拥有全球规模最大的5G网络和全球最大的光纤宽带网络，算力总规模全球领先，数据资源实现指数级增长。人工智能领域企业发展方面，2024年，我国人工智能领域国家级专数据来源：《中国人工智能区域竞争力研究报告》。一4- 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院）精特新“小巨人”企业已达400余家，人工智能企业营收主要集中在百强企业，百强企业营收占比达到66.5%，主要分布在北京、广东、上海等地。从投资融资情况看，资本流动呈现明显区域集聚特征，北京、上海和浙江三地的投资总金额最多，达到649.3次多模态系统等前沿领域4。从大模型增长态势看，随着数守化转型大模型行业市场规模约为294.16亿元，预计2025年将突破495亿元，2026年有望达到700亿元，大模型行业市场规模增长势头强劲”。（四）技术场景应用优势突出族自滘我国人工智能创新生态持续完善各种人工智能应用向纵深发展，普遍应用于医疗、教育交通、农业、工业、金融、文化、生态等领域，成为推动经济高质量增长的重要力量。工业领域，人工智能正从研发设计、销服务、运营管理等环节，延伸至中试验证和生产制造核态领域，驱动高端装备、关键软件、智能终端等产业升级雅动生产流程的智能化升级，显著提升智能制造发展质效。农业领域，人工智能正通过多种技术路径赋能农业科技创新以技术驱动农业产业要素保障、产业设施优化、农产品价循提升三大关键领域加快发展，推进农业生产各环节向智能化、精准化、高效化转型。服务业领域，人工智能正驱动服务业从“降本增效”向“价值创造”的质变跃迁，尤其在新兴产业中的应用2数据来源：工业和信息化部。数据来源：赛迪顾间《2024年中国人工智能企业竞争力研究》。，数据来源：赛迪顾间《2024年中国人工智能企业竞争力研究》，5数据来源：中研普华产业研究。-5 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院）不断拓展，推动教育、医疗、交通、城市管理等多领域的智能化升级，不断构建智能化新生态。表2人工智能的主要应用领域序号应用领域主要方向医疗健康析医学影像和基因数据提升诊疗效率X涵盖智能交通系统、自动驾驶车辆和智能仓储，通过数据分析优2交通物流化交通流量管理并提升物流效率，运用智能推荐系统和库存管理技术，实现精准营销和客户需求预3零售与电商测，例如京东的无人仓库和Tupu的客流分析我术，涉及预测性维护、智能制造和工业物联网通过设备状态监测优4制造业化生产流程，降低故障风险，应用于信用评估、智能投顾和身动交易，提升金融风险防控能5金融科技力及投资回报率，通过个性化学习路径规划和虚拟导师系统，实现教学内容的智能教育培训化适配。覆盖民生诉求处望、交通管理和灾害应急响应，运用AI优化城市城市治理服务响应速度与资源调配，基于智能硬伴和语音技术，实现家庭环境智能化控制，培养用户智能家居对智靠家居产品的使用习惯。（五）人智能治理安全有序人工智能在赋能经济发展、提升社会治理效能、便利人们生活等刘面带来前所未有发展机遇，也带来前所未遇风险挑战。如密智能系统在算法设计、数据训练、决策执行等环节中的算法技术内生风险和系统衍生风险交织叠加，成为制约其健康可持续发展的主要障碍。我国充分结合人工智能发展的前沿趋势，通过完善法律法规政策、技术、伦理规范、国际交流等多位一体的安—6- 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院）全治理体系，有效规避技术带来的风险挑战，实现人工智能技术红利最大化和风险最小化的动态平衡。在政策法规方面，出台实施《新一代人工智能伦理规范》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等一系列政策法规文件，构建么理体系和治理能力的提升。在安全防范机制方面，建立智能安全监管平台，加强对人工智能发展态势、安全风重大问X题研究，及时研判新兴技术带来的潜在风险，定期发布人工智能安全风险防范指南。在技术安全防范方面，聚焦灭工智能算法透明度、模型可解释性、算法推荐公平性、深度合成技术滥用及生成式人工智能内容安全等关键间题，着防范其可能引发的国家安全、社会秩序、公共利益与个人障秘凤险。在国际安全治理合作方面，全面落实《全球人工智能治理倡议》《加强人工智能能力建设国际合作决议》等要求，倡导“以人为本”“智能向善”，并与多个国家签署《布莱切利宣言》，推动建立国际监管合作。（六）面临形势挑战依然严峻当前，人智能国际竞争环境日趋复杂，美国通过芯片出口管制、撤销人工智能监管政策等手段巩固技术霸权，技术封锁持续，压制我国人工智能企业拓展全球业务。人才争夺白热化，高端工智能人才流向北美趋势明显，基础学科人才培养体系函待据泄露、算法歧视等间题频发，深度伪造等技术滥用威胁社会安全。全球治理话语权薄弱，国际人工智能规则主导权被美欧掌控。总体上，我国人工智能发展仍处于攻坚期，应用落地深度不足，工业大模型跨系统整合能力弱，人工智能与实体经济融合仍一7一 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院）处试点阶段，人工智能发展在技术创新和产业应用方面取得显著进展，但仍面临基础薄弱、生态割裂、安全风险和国际竞争等多重挑战，发展形势依然严峻，需通过新型举国体制突破基础瓶颈、统筹安全与发展应对风险、开放协作融入全球治理，方能实现从“跟跑”到“并跑”的跨越。二、广西人工智能产业发展现状据研究院广西充分发挥面向东盟开放合作的前沿和窗口