澳大健康业中短期发展策略研究

出版課題主持人劉本立柳智毅劉本立柳智毅2024年6月 項目顧問楊允中楊允中主 持劉本立柳智毅劉本立柳智毅支持及資助機構澳門基金會澳門基金會研究及統籌單位澳門經濟學會澳門經濟學會課題組成員(按姓氏筆劃排序)呂開顏李彧思吳許文柳智毅呂開顏李彧思吳許文柳智毅梁嘉豪劉本立劉熹明梁嘉豪劉本立劉熹明鳴 謝羅奕龍陳亦立蔡健華蘇昆李成杰龔文煥羅奕龍陳亦立蔡健華蘇昆李成杰龔文煥岳馳穆文鵬黃小微李昭顧建興徐潔岳馳穆文鵬黃小微李昭顧建興徐潔彭小燕鮑惠瑜梁家發汪文覺楊學敏彭小燕鮑惠瑜梁家發汪文覺楊學敏馮華強李海泉張坤黃信南方洋張體蘭馮華強李海泉張坤黃信南方洋張體蘭賈紅霞鄭維輝褚靖吳春曉孔嘉馮澤明賈紅霞鄭維輝褚靖吳春曉孔嘉馮澤明馮光進張強吳建倫梁建明劉小芬馮光進張強吳建倫梁建明劉小芬鍾紅興 ...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................第二章 大健康產業發展的國際經驗第二章 大健康產業發展的國際經驗..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................第三章 澳門大健康產業的發展現狀分析第三章 澳門大健康產業的發展現狀分析第一節 澳門大健康產業的定義..................................................................第二節 澳門大健康產業分類與內容第三節 澳門大健康產業的發展現況第四章 澳門大健康產業中短期發展的切入點分析第四章 澳門大健康產業中短期發展的切入點分析第一節 澳門大健康產業基礎條件分析第二節 澳門大健康產業未來發展研判第三節 澳門大健康產業發展的中短期切入點目錄目錄 第一章 緒論第一章 緒論1第一節 研究背景1第二節 研究意義2第三節 研究內容3第四節 研究方法4....................................................5第一節 美國5第二節 韓國11第三節 泰國17第四節 中國內地21第五節 中國台灣28第六節 中國香港33........................................3737........................................................38........................................................40..................57...................................................57...................................................71....................................76 參考文獻參考文獻.....................................................................................................................105第五章 澳門大健康產業的發展策略研究第五章 澳門大健康產業的發展策略研究........................................78第一節 完善澳門大健康產業的發展環境.............................................78第二節 明確澳門大健康產業的中短期發展方向..............................80第三節 形成具澳門特色的大健康產業鏈條........................................82第六章 澳門大健康產業發展的政策建議第六章 澳門大健康產業發展的政策建議........................................85第一節 強化產業支撐系統的政策建議..................................................85第二節 尋找產業路徑依賴的政策建議..................................................93第三節 構建合適產業鏈條的政策建議..................................................97附錄附錄................................................................................................................................108課題組成員赴粵澳合作中醫藥科技產業園進行考察紀錄............108赴雲浮市與當地中醫藥局及藥企訪談紀要..........................................110 - 1 -第一章 緒論第一章 緒論第一第一節研究背景研究背景隨着人們對健康的關注度和需求度的逐漸上升，大健康產業已經成為全球熱點和新的經濟增長點。大健康產業順應了全球經濟轉型升級和綠色發展的趨勢，國際知名的Frost & Sullivan今年初的報告認為隨着大健康產業的蓬勃發展，到2025年全球營業收入將高達2.7兆美元。美國著名經濟學家保羅‧皮爾澤曾將其稱為繼IT產業之後的全近年來，大健康產業逐漸成為中國內地的經濟新增長點。根據《中國大健康產業數字化發展白皮書(2021)》，中國大健康產業市場規模保持穩定增長，2020年市場總額達到9.0萬億人民幣，並預計在四年後增長至13.4萬億人民幣。事實上，大力推動大健康產業發展是《“健康中國2030＂規劃綱要》和“十四五＂規劃的重要任務。不少地區已按規劃着力發展，如深圳市發展和改革委員會於2022年6月發佈《深圳市培育發展大健康產業集群行動計劃（2022-2025年）》。而 在 《 澳 門 特 別 行 政 區 經 濟 和 社 會 發 展 第 二 個 五 年 規 劃(2021-2025)》1中則提出，以中醫藥研發製造為切入點的大健康產業、現代金融、高新技術、會展商貿文化體育等同時列為重點發展因此，在澳門“二五＂規劃期間，大健康產業的發展是符合國家和本澳發展的需要。是次研究背景包括： 1球“財富第五波＂。產業。 2- 2 -第一，國家對大健康的重視為澳門大健康產業提供了發展機遇。“十四五＂規劃提出要健全多層次社會保障體系和全面推進健康中國建設，分別從穩步建立長護險、積極發展商業醫療保險、強化基層公共衛生體系、加快優質醫療資源擴容、加快醫療資源區域均衡佈局、加快分級診療體系建設、支援社會辦醫發展、推廣遠程醫療、提升慢病管理和康復服務品質等方面，提出了醫療健康產業總體戰略目標。第二，特區政府對澳門大健康產業的高度重視為該產業的發展提供了政策保障。在2023和2024財政年度施政報告中均已明確提出加快發展大健康產業，在2023年11月出台的《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》2中已從政府產業規劃的高度對該產業作了較詳細的發展規劃。然而，從目前情況來看，澳門仍處於起步階段，從事相關產業的企業不多，更未形成大健康產業。故此，如何令澳門大健康產業在中、短期內有更好的切入點是我們當前應思考的議題。第三，大健康產業發展將有機會成為澳門經濟適度多元的突破口。從全球範圍來看，大健康產業確實有無限商機。然而，特區政府已提出發展以中醫藥研發為切入點的大健康產業已有數年，近年取得了一些成效，但產業發展進程仍有加快的空間，因此，除以中醫藥研發為切入點這一個切入點外，在新形勢下，還有哪些更具可行性的切入點，則需要有針對性和有前瞻性的研究。第二節研究意義第二節研究意義第一，是項研究主要是從新興產業發展的角度，以發展大健康產業作為促進本澳經濟適度多元的突破口。研究成果將有助特區政府在 - 3 -現有產業發展基礎上，開拓發展大健康產業的新思路和新切入點，讓澳門經濟適度多元落到實處。第二，是項研究將有利“世界旅遊休閒中心＂的建設。本研究將根據澳門的實際情況，如已有一定國際級數的旅遊康養設施等的基礎上，着力研究發展相關的大健康產業，吸引更多非博彩訪客來澳，從而深化澳門“一中心＂的知名度及軟實力。第三，是項研究將有利“中國與葡語國家商貿服務平台＂作用的發揮。本研究重點之一是利用澳門發展大健康產業的機遇，配合“中葡科技中心＂的建設，吸引葡語國家醫藥類的科創企業落戶澳門和深合區，助力“一平台＂發展。第四，研究將有利“｀以中華文化為主流，多元文化共存＇的交流合作基地＂構建。本研究亦會研究在發展澳門大健康產業的同時，如何讓澳門的大健康產業能夠為“一基地＂的發展服務，突顯澳門特色文化底蘊，宣揚中華文化。第五，研究促進深合區的建設。深合區的重點產業之一是大健康產業。故本研究的重點之一是期望找到新的切入點，助力深合區重點產業的發展。第三節研究內容第三節研究內容本課題從內地和其它國家或地區先進大健康產業發展、未來澳門新興產業發展等維度，以解決及推動澳門經濟適度多元為導向，找出澳門發展大健康產業的有利及不利條件，探究澳門大健康產業中、短期發展的方向，力求為澳門經濟社會的可持續發展提供有效的參考與建議。具體內容包括： - 4 -第一，是項研究根據新時期澳門經濟適度多元化的要求，對準特區政府發展大健康產業的施政構想，對澳門發展大健康產業的現狀和中短期發展的切入點進行較為全面的分析。第二，是項研