发展和提升南亚制造业和工业部门的技能

核心观点

南亚工业部门正经历快速转型，技能差距日益凸显，亟需通过学徒制和基于工作的学习（WBL）等策略培养适应现代经济的劳动力。本报告分析了南亚，特别是印度的学徒制和WBL最佳实践，并提出了相关政策建议。

关键数据

• 南亚约69%的工业劳动力从事非正规经济活动。
• 印度只有约3.5%的企业提供学徒岗位，相当于劳动力力的0.01%。
• 印度政府“国家学徒制推广计划2”（NAPS-2）旨在通过为企业和学徒提供补贴来鼓励学徒制发展。
• 印度TeamLeaseDegreeApprenticeship（TLDA）是印度首个也是规模最大的学位学徒制项目。

主要挑战

• 技能差距：技术进步导致对技能劳动力的需求增加，而供应却无法满足需求。
• 感知和歧视：学徒制和WBL往往被视为低于传统学术教育的选择。
• 包容性和可及性：教育机会存在差异，特别是妇女、农村社区和残疾人。
• 非正规经济主导：非正规经济部门缺乏标准化培训和社会保障。
• 资源限制：资金和基础设施有限，特别是中小企业。

主要机遇

• 学徒制和WBL：提供实践学习机会，培养行业相关技能。
• 对技能劳动力的需求增加：传统教育体系难以满足市场对实践技能的需求。
• 政府支持：南亚各国政府越来越重视技能发展，并实施支持学徒制计划的政策。
• 行业参与：企业越来越意识到学徒制对培养未来劳动力的重要性。
• 公私合作伙伴关系：政府和私营部门合作，开发符合行业需求的培训项目。
• 技术进步：利用数字技术改进培训方式和内容。

政策建议

• 政府：制定有效政策，为企业提供学徒制发展的良好环境；促进非正规经济工人正规化；提高中小企业参与度；为企业和学徒提供激励措施；通过中介机构加强学徒制项目；解决知识差距；支持终身学习机会。
• 企业和EMBOs：投资培训师；提高学徒制和职业教育的形象和吸引力；推广和运行导师计划；与政府合作，提高包容性、平等性和可及性。
• 国际、区域和国家合作：加强产业与学术合作；为雇主创建认可机制；促进区域合作和知识交流。

研究结论

学徒制和WBL是培养适应未来工作需求的技能劳动力的有效途径。通过政府、企业和教育机构的合作，南亚可以建立更加灵活、高效和包容的技能体系，为经济增长和可持续发展提供动力。