Kiribati，一个由众多低洼珊瑚岛组成的群岛国家，面临着自然灾害和海平面上升带来的严峻挑战。该报告探讨了建设气候韧性基础设施的必要性，以保障国家长期繁荣，并评估了此类投资的宏观经济影响。
气候风险
Kiribati 气候炎热，降水变化大，海平面持续上升。气温预计将上升 1.2 至 2.6℃，降水将增加，干旱期将缩短。海平面到本世纪末将上升 0.51 至 0.97 米，对国家构成生存威胁。适应海平面上升的估计投资成本巨大，到 2100 年可能达到 GDP 的 25% 以上，对财政可持续性构成挑战。
宏观经济影响
报告使用 DIGNAD 模型分析了增加气候韧性基础设施投资的宏观经济影响，设定了三种情景：基准情景、中等韧性情景和高韧性情景。结果显示，中等程度的适应投资可以减轻自然灾害对 GDP 的负面影响，并使债务与 GDP 比率保持可控。然而，建设高韧性需要大量融资，可能导致债务与 GDP 比率大幅上升。
政策建议
报告建议采取以下政策措施：
- 预算和政策框架：将韧性建设纳入预算，建立中期财政框架，确保韧性投资稳定。
- 提高公共投资效率：建立项目数据库，将运营维护成本纳入预算，建立公共资产登记册，定期审查公用事业费用，加强政府采购框架。
- 加强地方能力：通过职业意识计划、海外奖学金和培训研讨会等方式提升地方项目执行和基础设施管理能力。
结论
通过精心设计的财政政策和提高公共投资效率，Kiribati 可以在不严重影响债务可持续性的情况下，建设中等程度的气候韧性，实现长期繁荣。
