21世纪高校如何适应变革以创造价值：影响高等教育演变的宏观趋势

第四部分：前进的道路 24第三部分：缩小对大学成本的认知差距。 . . . . . . . . . . . . . 19内容第二部分：重申高等教育的价值 14引言第一部分：面对逆风通过毕业支持学生25解开大学费用之谜25拥抱在线教育25适应变化的劳动力市场25提供终身学习26扩展就业机会15更高的一生中收入16社区效益18更健康，更快乐，还有更多18大学入学率急剧下降5学生少于教室座位... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 家庭感受到价格上涨的痛苦8政府高等教育的资助减少了11难以获得的生产力提升12技术的作用尚不确定。13此处任何意见均属作者本人，不一定代表TIAA、TIAA学院或作者所属的任何其他组织的观点。大多支付低于标价20学生债务不是一维的21 引言对于一代又一代的美国人来说，高等教育一直是个人成就的灯塔和通往美好生活的明确道路。大学在实现这一承诺中所起的作用长期以来被视为不言自明。1973年，德雷克·C·博克在就任哈佛大学校长仅两年多时，自信地宣称大学教育的根本目的“几乎不需要辩护。”如果挑战很大，机遇也是如此。高等教育可以也应该继续成为塑造个人生活、为所有美国人平等化机遇舞台、并为新一代准备推动社会前进的强大力量。本报告审视了当前对高等教育形成逆风的几大宏观趋势，以及一些普遍的误解，这些误解若得不到解答，可能会使许多院校的未来可行性面临风险。最后，我们提出了一些关于个别学院和大学，以及整个高等教育界如何适应的建议，通过21世纪，以保持成为美国经济关键组成部分。半个世纪后，证据表明大学学位的价值以及追求它的原因与以往一样重要。然而，一系列因素正在考验这种长远眼光。虽然大学和学院继续每年吸引数百万学生，许多精英机构也收到大量申请，但整个高等教育系统正面临着从不断上涨的成本、人口结构变化到技术变革和公众支持侵蚀等一系列挑战。 1 第一部分：面对逆风尽管机构一直面临着运营挑战和不确定性，但多种压力的交织正创造着与往年相比独特的挑战。作为一个行业，当今的高等教育必须驾驭许多有意义的逆风，才能实现长期目标。 4050607080901002003200530354045505560657075801960196419681972按种族/民族学生入学障碍—近期高中毕业生源：BLS大学入学率急剧下降按性别尽管按种族和民族分解的入学率显示出巨大差异——包括近期亚裔高中毕业生入学率显著更高——所有群体的入学率都大幅低于其峰值。对高校来说，一个令人担忧的最新发展是最近高中毕业生的大学入学率下降。在1960年的45%上升到2009年的70%后，入学率在2023年跌破62%。最显著下降发生在男性中，2021年入学率不到55%——这是自20世纪80年代初以来的最低水平。男性的入学率在2023年反弹至接近58%。然而，相比之下，那年女性毕业生的入学率为65%。滚动 能量 中心滚动 能量 中心 20072009201120132015201720192021197619801984198819921996200020042008201220162020总计男性女性白黑亚洲西班牙裔或拉丁美洲人2 024681012141618201985198719891991199319951997199920012003200520072009201120132015-2%0%2%4%6%8%10%1986198919921995199820012004200720102013学生入学阻力—公立 vs. 私立来源：NCES入学增长总招生人数百万公共和私立机构的总招生人数都在下降，从2010年的超过1800万的高峰下降到2023年略超过1660万。3尽管公立高等学校的招生人数比私立高等学校多约三倍，但两者的轨迹大致平行。公立和私立大学的招生增长在2010年左右停滞，尽管偶尔有年度增长，但导致长期下降。wth o ollment G r En r 总计公开私有总计公开私有总高校入学人数1800万2010:166万2023: 195824.9198816051015202530195019531956195919621965196819711974197719801983198619891992199519982001200419583.7519881.940.00.51.01.52.02.53.03.54.01950195319561959196219651968197119741977198019831986198919921995199820012004人口结构不利因素美国生育率来源：联合国世界人口预测美国出生率是什么导致了入学人数的下降？入学人数下降的一个明显原因是人们生育的孩子变少了。虽然欧洲和亚洲部分地区面临的挑战更大，但美国的出生率已急剧下降，从1950年的几乎每千人24例下降到2024年的10.6例。每1的000出生at e y R ertili t F 2008202410.620102013201620192022202420082.0520241.6220102013201620192022根据联合国世界人口预测。同期，美国的生育率（女性生育年龄期间平均生育的婴儿数量）从1950年的3.1个暴跌至2024年的1.6个。4 家庭感受到价格上涨的痛苦大学费用值得注意的是，每个关闭都意味着一个社区失去了一个宝贵的机构及其工作岗位，学生们也失去了他们的学术家园，或许永远无法完成他们的学位。7最大风险在于数百所小型文科院校和区域性大学，它们正试图与拥有雄厚捐赠基金和国家或国际声誉的知名大学竞争。增长了143%从2000–2001年到2021–2022年入学人数的下降可能会因持续存在的学费压力而加剧。大学教育的成本不断上升以及学生对债务的负担是美国家庭经济挑战的记录者们不断探讨的主题。在2024年春季，一系列新闻报道预示着每年10万美元的大学教育即将到来。8尽管那个曾经难以想象的门槛仅适用于国家最昂贵的少数几所学校，但私立四年制大学的平均总成本在2024-2025学年接近63,000美元——足以让除最富裕的家庭之外的所有家庭感到惊愕。而且与医疗保健一样，大学费用已经超过了通货膨胀。从2000-2001学年到2021-2022学年，上大学的花费增长了143%，这比消费者价格指数63%的涨幅高出两倍多。9 比学生更多的教室座位入学率下降和出生率降低对高等教育基础设施——包括物质资本和劳动力——具有长期影响，这些基础设施是为了满足二战后因经济增长、GI法案和婴儿潮而激增的教育需求而发一项2020年德勤的研究发现，美国高校的过剩容量总体上处于75%的利用率，据估计，300万至500万个未被使用的“座位”每年给这些机构带来高达500亿美元的成本。5这过剩的产能将会如何？近期的报告显示，美国的高等教育系统每周正因关闭而失去一所大学。6作为《华盛顿邮报》最近长期影响是传统年龄段的大学学生将减少。结合近年来高中毕业生升学可能性下降的趋势，这些趋势对任何依靠每年新一批年轻人的组织都具有深远的意义。大学和其他机构无法控制这些人口趋势；他们只能适应和调整。美国机构以75%的产能运营，有300万至500万个未使用的“座位”。 展起来的。 0%20%40%60%80%100%120%140%160%2000-012001-022002-032003-042004-052005-062006-072007-082008-09参会费用逆风—相对于通胀的增长来源：大学理事会累计增长率：2000年至2022年确实，尽管有广泛的资助可用，特别是对于低收入或中等收入家庭，\"对成本的认知显然是一个问题，因为人们觉得他们负担不起\"，城市研究所教育数据与政策中心的非驻高级研究员桑迪·鲍姆说。对于许多家庭来说，缺乏关于学生资助的清晰信息可能是一个障碍。\"定价体系和支付结构如此复杂，以至于许多人不知道他们不必只是自己支付\"，鲍姆说。\"它很昂贵，但你可以获得助学金，你可以借钱。有办法来融资。\即便如此，学费只是故事的一部分。“即使学生获得了足以覆盖全部学费和费用的所有助学金，他们仍然会面临困境，”鲍姆补充道。“如果你没有工作或者不是全职工作，你该如何支付食物和住房的费用？”确实，大学费用的明细显示，虽然学费因学校类型不同而差异很大，但生活成本在所有方面都保持一致（而且很高）。虽然公立大学本州学生的学费比私立学校低73%，但校内住宿和饮食费用的差额每年不到2000美元。校外居住也没有多少缓解作用，因为学生（除了那些从家通勤的学生）面临的是当前的住房市场利率。但成本不断上升的故事中至关重要的一部分被吸引眼球的标题所掩盖：“任何机构通常宣传的标价很少是学生实际支付的金额，”美国州立学院大学协会（AASCU）总裁兼首席执行官查尔斯·韦尔奇说。“但我不确定我们是否足够好地解释了这一点。” 23%22%22%21%22%22%12%11%11%11%11%11%15%19%20%21%20%20%4%3%3%4%4%4%4%10%10%9%9%9%9%36%35%35%34%34%34%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%19911993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021按功能划分的州政府支出公众支持逆风—政府支出用于公共高等教育源自：国家州预算官员协会政府高等教育的资助减少了中等教育大学学费和杂费历来都高于通货膨胀——部分原因是由于州政府财务支持下降，与联邦政府不同，州政府必须平衡其预算。在资金接收者争夺固定饼块的份额时，州立学院和大学一直在逐渐失去优势给医疗保健。自1990年以来，医疗补助计划的强制性支出从州预算的15%飙升至近30%。在同一时期内，高等教育在该份额中的占比缩小了25%，从州预算的12%降至不到9%。对于高等教育，这种资金下降导致了谁承担账单的转变。1991年，公立学院和大学获得的资金中，近三分之二（63%）来自州政府一般资金。随着这一比例下降到不到40%，这些机构不得不更多地依赖其他资金来源，即学生（及其家庭）和捐赠。11 22%23%23%23%22%22%22%22%22%22%23%22%22%21%21%20%20%20%20%20%20%20%20%19%19%19%11%11%11%12%12%11%11%11%11%11%10%11%11%10%11%11%11%10%11%10%11%10%10%10%9%9%20%20%20%19%20%21%23%23%23%22%21%21%22%23%24%24%25%27%28%29%29%30%29%29%27%28%4%4%4%4%4%4%4%3%3%3%4%3%3%3%3%3%3%3%3%3%3%3%3%2%3%9%9%9%9%9%8%8%9%8%8%8%8%8%8%8%8%8%8%8%8%8%8%8%7%7%7%34%33%33%33%33%34%32%31%33%34%35%34%34%35%33%34%33%32%30%30%29%29%30%32%36%34%高等教育医疗补助计划修改交通其他小学和10 难以获得的生产力提升将更多成本负担转移给学生及其家庭可能会影响对高等教育的需求，因为家庭可能会质疑他们负担日益增长的部分学费的能力。结果，学院和大学可能会感到有压力继续将提供经济援助的成本（通过折扣）在学生和捐赠基金之间转移，除此之外还有其他不断增长的支出，例如技术、能源、医疗保健、非财务学生支持等。劳动生产率提高推动经济增长，导致工资上涨和消费者价格降低。制造业和农业等行业依靠持续的技术创新来提高生产率和降低成本。例如，2015年，美国农场生产的商品是1948年的三倍，而劳动力使用量减少了75%，土地使用量减少了24%。12相比之下，教育领域没有经历过同