欧盟关于无森林砍伐产品的法规：对企业和金融机构的指导和建议（论文I）

23 5.2 满足尽职调查要求5.3 风险评估与管理4. 欧洲可持续发展的基本准则由成员国通过其国家法律，并确保在国家层面的合规性。5. 对企业的关键影响和建议5.1 森林砍伐定义和生态系统范围企业必须实施包含三个关键步骤的尽职调查系统：不合规可能导致巨额罚款和可能被排除在欧盟市场之外。该法规将实施评估数据差距和不合规风险对于满足EUDR要求至关重要。拥有适当的工具可以促进风险缓解和合规工作。因此，企业需要确保其供应商与相同的标准保持一致。这可以通过调查供应商在供应链中的森林砍伐政策、程序和风险监控实践来实现。为遵守《欧盟可持续性尽职调查条例》（EUDR）并有效管理风险与挑战，运营商和交易商必须全面了解其供应链。这包括了解涉及的不同参与者，并意识到每个阶段的活动。这些知识使企业能够识别潜在的风险与挑战，例如供应商合规性和环境影响。《欧盟可持续性尽职调查条例》不允许对商品采用总量平衡法，并要求相关商品的每一单位都进行地理位置识别，并由适当的尽职调查流程覆盖。8即将实施的法规将主要影响大型企业，为其提供改造现有治理结构并重新审视对可持续发展的承诺的机会。这些新规定从以主要关注...信息义务要一个需要具体行动和选择的、社会和环境可持续的未来。这属于欧盟持续将欧洲定位为可持续发展领导者并实施绿色协议的努力的一部分。这项任务包括额外的企业可持续性法规，如企业可持续性报告指令(CSRD)以及拟议的企业可持续性尽职调查指令(CSDDD),旨在介绍企业新的环境与人力资源尽职调查和报告义务。欧盟法律与联合国粮食及农业组织保持一致，该组织将森林砍伐定义为“森林转化为农业用途，无论其是否由人为引起”。6当前定义被批评过于狭窄，将在一年后被重新审查，以考虑扩展到其他林地，并在两年后考虑扩展到其他生态系统。欧盟委员会将发布一份清单，将国家（欧盟内和欧盟外）分为低，标准或高森林砍伐风险该清单将定期审查和更新。由于根据清晰的地理位置程序，在《欧盟冲突矿产法规》（EUDR）下，商品的来源识别是强制性的，因此所有商品都将可追溯到来源，无论数量或价值如何。该规定同样适用于在欧盟内或全球生产的产品。合规性也需要确保商品在2020年12月31日之后没有受到森林砍伐的影响。F首先收集关于商品、供应商和生产地点的信息（根据法规第9条）。其次根据收集的信息评估和管理供应链风险（第10条）。第三, 实施适当的缓解措施，将森林砍伐风险降低至可忽略的水平（第11条）。气候债券鼓励所有公司发展转场计划识别排放源，并提供关于通过特定途径（包括温室气体协议定义的范围1、2和3）如何减轻它们的指导。9,10在最新的欧盟立法下，此类计划越来越具有强制性，并且是尽职调查过程的组成部分。范围3与供应链以及售出产品的使用相关，全面的供应链映射（CDP）可以帮助公司遵守多项法规并增强抵御潜在气候风险的能力。11运营商和相关机构的义务与原产国的风险水平相关，低风险地区简化程序，高风险地区加强审查（如第13条所述）。对于低风险国家，通常不需要第二步和第三步。 4,57 5.6 下游运营商和小农户：5.5 报告和监管措施相互关联：6. 金融机构7. 最佳实践指南5.4 可追溯性、透明度和问责制此外，公司还应特别注意现有的国家法律框架，例如法国、德国和挪威，已采用或提议国家企业尽职调查规则。包括在欧盟可持续金融信息披露法规（SFDR）下的金融机构，也必须就强制性和自愿性主要不利影响进行报告，并解释其尽职调查程序。将毁林尽职调查纳入现有的风险管理策略、流程和系统对于满足SFDR的要求至关重要。他们确保在商业决策和风险评估的从一开始就考虑这些因素。这种方法的优点在于，它建立在组织内部现有的 substantial resources and procedures 的基础上。EUDR 不包含金融机构，但包含一项审查条款（2025年年中），可能导致其监管覆盖范围的扩展以及在《欧盟可持续金融分类标准》(EUDR)或其他欧盟立法下金融机构的新义务。13气候债券支持扩张，因为金融机构是防止森林砍伐的关键利益相关者。资本配置筛选框架并且识别出有进展的项目和客户进行投资和支持。eudr报告要求整合所有相关供应链信息，必须与欧盟现有的和拟议的可持续性报告法规保持一致。这与拟议的CSDDD扩展到所有操作和关系价值链。12然而，与欧盟可持续性 确保、发展和 diversification 法案不同，供应链尽职调查法并不关注特定的商品或产品。这些政策之间的协同作用将有助于满足规定的披露要求。因此，委员会必须阐明这些监管措施将如何始终如一地解决森林砍伐、生物多样性丧失和气候变化。预计这种清晰度将在即将到来的修订然而，欧盟供应链尽职调查和报告义务（CSDDD）正通过提供全面且严格的零毁林尽职调查要求，为未来可持续CSDDD尽职调查和报告义务的合规性和适用性做出贡献。尽职调查要求公司收集相关商品的数据，强调透明度和监控对于尽职调查有效性的重要性。然而，农食行业的商品供应链的多样性可能会挑战标准化可追溯性机制以及实施验证来源和审计的关键技术。农食商品供应链的复杂性进一步突显了制定可追溯性和尽职调查合规性最佳实践指南的必要性。通过连接供应链中的各个环节并整合可信数据，交易员和操作员能够深入了解其流程和风险。行业标准有助于确保合规性，识别价值创造领域，并突出潜在风险区域。与供应商的有效合作对于成功实现无森林砍伐目标、提升供应链可追溯性以及应对合规性问题至关重要。企业需向供应商明确传达其期望。此外，必须认识到许多供应商，尤其是小农户，可能需要支持和协助才能满足新要求。涵盖商品及其供应链中至关重要的可持续性方面，对于农业食品体系转型和应对森林砍伐是根本性的。在此基础上第三方验证方案和认证是支持公司从合规过渡到采用的有价值工具最佳实践。通过启用土地利用和制造实践验证，这些标准为验证公司就采购可持续产品所做的尽职调查体系提供了全面的方法，明确了步骤，并帮助公司确定其如何面临风险。 ▪7.2 气候债券指南和工具以确保符合EUDR7.1 农食转型计划8. 结论可追溯性：为应对确保供应链可视性的挑战，气候债券提供了清晰的指南为操作员、交易员和主管当局提供关于监控和合规的最佳实践。▪尽职调查：即将发布的DCF供应链标准正在设计，以满足EUDR的要求，并通过认证在一步中证明合规性。在农业生产单位中，对农业生产单位的特定干预，以及农业生产单位外部的支持活动。在这种情况下，气候债券正在创建一个用于评估组织层面转型战略的框架。这些综合路径和行业标准将为实现农业食品公司的环境和社会目标及行动提供指导，并从中汲取灵感。过渡金融原则.14为实现这些目标，农产品转型投资标准制定工作始于2021年，并将涵盖农作物生产，畜牧业生产,和DCF供应链.标准集合是预计将在2023年至2024年期间准备好根据气候债券标准进行认证。这些新标准建立在现有的农业标准之上，这些标准已经可用于认证资产和活动：▪气候债券标准和认证方案：这项于2012年启动的计划，最初是为了增强绿色债券和其他债务工具的绿色信誉。它作为促进快速投资决策的工具。随着新的标准（SV4）认证范围已扩展，以涵盖通用工具，如可持续性关联债务工具、资产和实体。这要求所有过渡计划必须包含无毁林和转变的承诺。16气候债券农业食品转型计划旨在协助制定能够实现快速且具有实质气候影响的转型计划及其基本标准。该计划符合全球目标，即在2030年将排放量减少近一半，并在2050年实现净零排放，遵循《巴黎协定》的指导方针。此外，它还涉及与食品系统相关的其他目标。15《欧盟可回收包装条例》引入了严格的尽职调查要求，这些要求超越了大多数当前供应链认证方案，这些方案允许采用总量平衡方法。《欧盟可回收包装条例》规定，在欧盟销售的每一单位相关商品都必须具有支持性的地理定位数据和尽职调查系统。气候债券正在制定农业食品转型路径和相关标准，以使供应链参与方符合欧盟可持续发展法的要求，同时向投资者明确什么是绿色，并向监管机构明确可持续转型的叙事。气候债券方法考虑了农业食品系统目标，这些目标超越了气候变化，包括土地利用变化、生物多样性、水资源利用和质量、食物损失和浪费、循环利用以及公正转型。具体而言：该框架超越了监管义务，涵盖了更广泛的可持续性议题。它包含一个评估工具，用于评估实体层级的农业食品转型计划，并确立了供应链采购策略的标准。这使得运营商和交易商能够拓展其可持续性工作，并超越法规所规定的要求。目前，资格标准分为必须满足的两个组成部分：a) 符合条件的低碳农业（减缓要求）和 b) 气候韧性农业（适应和韧性要求）。 1粮农组织, 2020, 全球森林资源评估2020关键发现。https://www.fao.org/3/CA8753EN/CA8753EN.pdf2IPCC，2022，《气候变化减缓》。IPCC第六次评估报告（AR6）政策制定者摘要，工作组III的贡献。https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg3/downloads/report/IPCC_AR6_WGIII_SPM.pdf3全球可追溯性，EUDR——欧盟无森林砍伐法规什么是新的无森林砍伐法规以及它对企业意味着什么？https://www.global-traceability.com/eudr-eu-deforestation-free-regulation/4欧洲委员会。企业可持续发展报告，https://finance.ec.europa.eu/capital-markets-union-and-financial-markets/company- reporting-and-auditing/company-reporting/corporate-sustainability-reporting_en5欧洲委员会，企业可持续尽职调查，促进公司治理和管理体系中的可持续性。https://commission.europa.eu/business-economy-euro/doing-business-eu/corporate-sustainability-due-diligence_enb6碳简报，2023年4月3日，问答：欧盟新的森林砍伐法律对气候和生物多样性意味着什么？https://www.carbonbrief.org/qa- what-does-the-eus-new-deforestation-law-mean-for-climate-and-biodiversity/?utm_source&#617常见问题解答——欧盟森林砍伐法规https://environment.ec.europa.eu/system/files/2023-06/FAQ%20-%20Deforestation%20Regulation_1.pdf8同前9气候债券倡议组织，转型金融助力企业变革https://www.climatebonds.net/transition-finance-transforming- companies10Wbcsd，温室协议https://ghgprotocol.org/sites/default/files/standards_supporting/FAQ.pdf11CDP, 2022, 《探索与追踪：追踪供应链中的自然》, 《2022全球供应链报告》https://cdn.cdp.net/cdp- production/cms/reports/documents/000/006/918/original/CDP-Supply-Chain-Report-2022.pdf?167887076912已授予咨询服务，供应链和价值链有什么区别？https://grantedltd.co.uk/funding-blog/whats-the- difference-between-a-supply-chain-and-a-value-chain/13cdp, 欧盟森林砍伐法规（eudr）政策解释https://cdn.cdp.net/