EVC 回应 新南威尔士州 议会 对 电动 和 混合动力汽车 电池 的 调查

核心观点与关键数据

• 电动汽车火灾风险认知与现状：电动汽车的火灾风险问题一直存在，但实际发生的火灾案例极少。澳大利亚道路注册的电动汽车中，仅发现6起在正常操作期间发生热失控的案例，且均存在明显的外部原因（如纵火、结构火灾或高速撞击）。全球范围内，2010年至2022年超过2000万辆电动汽车中仅有246起电池火灾，远低于汽油或柴油汽车的火灾频率。
• 汽车行业维护与维修安全：自1990年代末以来，澳大利亚道路上已有超过40万辆道路注册的混合动力和电动汽车。相关澳大利亚标准（AS5732）已更新，并用于 Commonwealth 培训课程，目前澳大利亚约185家注册培训机构提供相关培训。全球范围内，尚未记录到因混合动力或电动汽车电池在汽车维护领域导致的死亡或受伤案例，表明现有监管安排可能已足够。
• 应急服务人员安全：电动汽车火灾本质上与其他车辆火灾一样危险，消防人员可使用现有技术和设备进行应对。电动汽车制造商已积极支持应急服务人员的培训，并提供车辆数据以供救援应用使用。EV Fire Safe等组织正致力于开发针对电动汽车的应急响应标准操作程序（SOPs）和培训方案。
• 第二响应者（拖车、运输和救援行业）风险：电动汽车电池火灾风险主要源于缺乏意识，而非电动汽车本身对汽车行业具有更高的风险。EV Fire Safe已领先讨论该领域问题，但相关工作缺乏资金和全国性方法。
• 建筑环境中的电动汽车：许多利益相关者认为现有建筑规范不足以管理电动汽车的风险，但缺乏证据支持。将停车场作为“特殊危险”会增加建筑成本5%-10%，但研究表明，在标准条件下，电动汽车火灾的蔓延风险低于汽油或柴油汽车。澳大利亚建筑代码委员会（ABCB）发布了针对新建筑的电动汽车充电指南，但未明确反对将停车场视为“特殊危险”。
• 监管环境：与道路注册车辆相比，电动微交通工具（如电动滑板车）的监管环境非常宽松，导致大量不合规产品流入市场。相比之下，道路注册车辆受到严格监管，且制造商对电池安全设计高度重视，并通过大规模召回来解决问题。NSW政府应增加对NSW公平交易的支持，以应对非道路注册电动汽车产品的安全问题，并研究建议电动滑板车安全存储和充电的措施。
• 对燃油汽车的对比：电动汽车在减少排放和改善空气质量方面具有显著优势。墨尔本大学的研究表明，车辆排放导致澳大利亚每年有11,000例过早死亡。每替代约1,800辆燃油汽车为电动汽车，每年可减少1例过早死亡。
• 保险行业态度：部分保险公司对电动汽车充电设备在建筑物中的安装持反对态度，导致充电设施部署成本增加。建议建筑业主寻求与风险评估相符的保险公司。

研究结论与建议

• 监管建议：NSW政府应通过州级建筑监管机构明确，在当前阶段，无需将电动汽车充电设施和停车位视为“特殊危险”。建议对全球电动汽车火灾安全文献进行独立审查，并由CSIRO或EV Fire Safe开展相关工作。
• 行业建议：汽车行业应继续加强维护和维修人员的培训，并确保现有标准得到有效执行。第二响应者行业应提高对电动汽车火灾风险的认识，并开展相关培训。
• 政策建议：NSW政府应增加对NSW公平交易的支持，以应对非道路注册电动汽车产品的安全问题。研究建议电动滑板车安全存储和充电的措施。鼓励保险公司根据证据评估电动汽车风险，避免不必要的限制。