新疆平台经济发展调研报告（2025）

1前言2020年3月，《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》将数据确定为与土地、劳动力、资本、技术并列的五个生产要素之一。2025年5月，《新疆维吾尔自治区数据条例》实施，新疆进入以法治数、以法用数的时代。汇聚丰富的数据、挖掘数据价值成为新疆平台企业发展的方向。《新疆平台经济发展调研报告（2025）》（以下简称《报告》）是新疆大学经济与管理学院、新疆数字经济研究院、新疆维吾尔自治区数字经济联合会（以下简称研究组）联合发布的第六份平台经济调研报告。相比2024年有三方面优化：一是优化平台用户分类，对平台用户生态的丰富度和活跃性深入分析；二是改变前期一二三产业分类方式，首次按“十大产业集群”对平台企业进分类分析；三是首次对平台企业的数据治理和数据价值挖掘情况进行统计分析。新疆凭借其独特的区位和丰富的资源优势，为平台经济的发展创造了有利条件，尤其是“十大产业集群”的高质量发展为新疆平台企业提供了巨大的发展机遇。希望本《报告》能为促进新疆平台经济发展发挥积极作用。感谢新疆平台企业对《报告》完成给予的大力支持和帮助，也期待与关注平台经济的同行进行交流，对《报告》存在的不 足给予批评指正。 目录前言................................................................................................................................................1摘要................................................................................................................................................2一、发展数据...................................................................................................................................5二、用户生态...................................................................................................................................6（一）用户种类丰富度显著提升...........................................................................................6（二）行业组织、供应商对平台活跃性提升至关重要.......................................................7三、数据要素化...............................................................................................................................7（一）开展数据治理的平台企业仍是少数...........................................................................7（二）数据仍是平台发展的副产品.......................................................................................8四、产业集群平台应用场景...........................................................................................................8（一）煤炭清洁高效利用产业集群.......................................................................................8（二）新型电力系统产业集群...............................................................................................9（三）粮食和食品加工产业集群...........................................................................................9（四）棉花和纺织服装产业集群.........................................................................................10（五）绿色畜牧产品和优质果蔬产业集群.........................................................................11（六）文化和旅游产业集群.................................................................................................12（七）现代物流产业集群.....................................................................................................12（八）综合.............................................................................................................................13五、存在问题.................................................................................................................................14（一）制约平台企业发展的主要问题变化不大.................................................................14（二）平台企业发展的瓶颈越来越凸显.............................................................................14六、需要支持.................................................................................................................................15（一）平台企业所需主要支持与面临主要问题基本一致.................................................15（二）“和相关部门或平台间数据共享”成为平台企业急需的支持.............................15七、发展建议.................................................................................................................................16（一）开发重点用户群体和提供针对性数字化工具，提升平台活跃性.........................16（二）提升数据要素化能力，将数据从平台副产品转变为生产要素.............................16（三）共建数字化联盟，建设一批有影响力的产业互联网平台.....................................17（四）多措并举，各方共助平台企业解决发展难点.........................................................17附录................................................................................................................................................18（一）平台名录.....................................................................................................................18（二）图表目录.....................................................................................................................21（三）新疆数字经济研究院.................................................................................................21（四）新疆维吾尔自治区数字经济联合会.........................................................................22（五）报告声明.....................................................................................................................23 2摘要48家平台注册用户4500.64万，活跃用户749.17万；平台交易41910.77万笔，调用41256.68万次；平台交易金额1283.10亿元，服煤炭清洁高效利用产业集群2家平台注册用户0.63万，活跃用户0.54万；平台交易0.54万笔，调用29.53万次；平台交易金额223.90亿元，服务金额0.22亿1家平台注册用户0.0075万，活跃用户0.0075万；平台交易0.0747万笔，调用0.0747万次；平台交易金额0.0004亿元，服务金额0.00013家平台注册用户0.61万，活跃用户0.47万；平台交易2.55万笔，调用3.69万次；平台交易金额11.20亿元，服务金额0.01亿元。4家平台注册用户数量6.64万，活跃用户6.38万；平台交易1.21万笔，调用311.37万次；平台交易金额120.38亿元，服务金额0.20绿色畜牧产品和优质果蔬产业集群研究组跟踪研究63个新疆平台（名单见附录1，63个平台非新疆平台的全部），收回48个平台的有效问卷。平台注册用户、活跃用户、交易笔数、调用次数、交易金额、服务金额数据截止2024年12月31日，其余数据截止2025年6月。 整体发展1务金额2.84亿元。元。新型电力系统产业集群亿元。粮食和食品加工产业集群棉花和纺织服装产业集群亿元。 1 39家平台注册用户37.89万，活跃用户36.72万；平台交易88.87万笔，调用2326.00万次；平台交易金额1.01亿元，服务金额0.0044亿元。文化和旅游产业集群8家平台注册用户数量3139.11万，活跃用户612.25万