新疆平台经济发展调研报告（2026）

(2026 ) 研究单位：新疆大学经济与管理学院新疆数字经济研究院新疆维吾尔自治区数字经济联合会发布时间：2026年5月 前言 2025年5月，《新疆维吾尔自治区数据条例》正式实施；2026年1月，印发《自治区推进“人工智能+”行动工作方案（2026一2028年）》。用户生态建设、人工智能+、数据要素化成为新疆平台企业高质量发展的核心方向。 2026年3-5月，新疆大学经济与管理学院、新疆数字经济研究院、新疆维吾尔自治区数字经济联合会（以下简称研究组）连续七年对新疆平台企业进行问卷和现场调研，收回42家平台企业（名单见附录1）填写的有效问卷，基于调研数据，撰写《新疆平台经济发展调研报告（2026）》（以下简称《报告》）。与2025年相比，《报告》在三个方面进行了优化：一是强化数据要素视角，重点分析平台企业数据资产化的能力和路径；二是增加“人工智能+”专题调研，重点分析平台企业在算法、算力方面的应用；三是为参与调研的平台企业单独形成案例集，让读者更好地了解平台企业。 《报告》系统分析新疆平台企业发展、用户生态、人工智能+、数据要素化、存在问题和支持需求，提出针对性建议，为政府精准施策、平台企业发展、行业高效协同提供参考。感谢新疆平台企业对《报告》完成给予的大力支持和帮助，也期待与关注平台经济的同行进行交流，对《报告》存在的不足给予批评指正。 目录 、发展分析（一）基础数据.….（二）研发能力….二、用户生态...2（一）用户种类分析.（二）用户丰富度分析.（三）用户来源地分析...3三、 人工智能+（一）数据..…...4（二）算法.（三）算力....5四、数据要素化..6五、存在问题..7六、支持需求....8七、发展建议.（一）持续技术创新，提升平台竞争力...9（二）丰富平台生态，拓展服务边界.9（三）顺势而为，深入推进人工智能十.…....9（四）创新盈利模式，把平台数据转化为数据资产..10（五）破解发展瓶颈，为平台企业构建高效支撑体系...10八、附录..11（一）平台企业名录...11（二）图表目录...12（三）新疆数字经济研究院.12（四）新疆维吾尔自治区数字经济联合会..13（五）报告声明，.14（六）研究人员.14 摘要 发展数据：42家平台企业合计注册用户3531.35万人、活跃用户1033.77万人，累计完成交易18.22亿笔、调用数据3953.35万次，实现交易金额778.34亿元、服务收入金额2.6亿元；平均注册用户88.28万人、活跃用户25.84万人，平均交易4555万笔、调用数据98.83万次，平均交易金额19.46亿元、服务金额0.06亿元。小程序占比66.67%居首位，PC 网站使用率64.29%，APP使用率仅23.81%。71.40%的企业拥有专利或软著，26.20%的企业参与行业标准制定，较2025年分别提升37.6%、14.4%，平台企业研发水平显著提升。 用户生态：需求方在注册及活跃用户中占比最高，是平台最核心的服务对象；政府机构、行业组织、供应商注册数量占比较少，但有效拉动了平台用户活跃度，其中行业组织用户带动效果最为明显，而服务商群体规模偏小、用户转化效率不足，是平台生态优化的薄弱环节。16.67%的企业仅服务单一类型用户，83.33%的企业覆盖多类用户。平台企业以新疆本土为根基，以乌鲁木齐为中心辐射昌吉、巴音郭楞、阿克苏等地州；近半数企业已拓展至四川、北京、上海、浙江、广东等国内重点区域，仅有少量企业开拓国外市场。 人工智能+：57.14%的企业已建立数据中台，较2025年提升15.47%；公开数据使用企业占比35.71%，政府与购实数据使用企业占比持平，均为19.05%，仅7.14%企业使用全部数据类型，外部数据利用度偏低。自建算法模型的占比34.15%，使用第三方算法模型的 占比26.83%，未使用算法模型的占比39.03%。53.66%企业自建数据中心，31.70%租用国内知名企业算力，14.64%租用本地算力。 数据要素化：47.62%的平台企业完成数据向数据资产的价值转化，在数据资产化路径中，数据入表与提供可出售数据服务的占比并列最高，均为28.57%；在实现资产化的企业中，50%仅采用单一路径，两种、三种、四种路径占比分别为25.00%、10.00%、15.00%，资产化路径多元程度偏低。 存在问题与支持需求：2026年平台企业主要制约问题依次为“投入高”、“缺乏人才”、“政策支持力度不够”、“宣传推介效果不明显”，占比分别为66.67%、66.67%、45.42%、42.86%；与上年相比，“投入高”占比持平，其余三项分别提升8.34%、1.67%、3.28%其中“投入高”和“缺乏人才”为核心瓶颈，制约作用持续加剧。2026年平台企业核心发展诉求为“政策扶持”、“人才培养”、“宣传推介及企业对接支持”、“数据共享支持”，占比分别为78.57%、64.29%、57.14%、50.00%，与发展痛点基本匹配；2024-2026年，政策扶持需求始终居首且2026年进一步提升，专项资金支持占比明显回落，科研机构合作、行业协会支持需求大幅增长，其余诉求波动较小。 发展建议：《报告》提出持续技术创新，提升平台竞争力；丰富平台生态，拓展服务边界；顺势而为，深入推进人工智能十；创新盈利模式，把平台数据转化为数据资产；破解发展瓶颈，为平台企业构建高效支撑体系等五点建议。 一、发展分析 （一）基础数据 42家平台企业累计注册用户数量3531.35万人，活跃用户数量1033.77万人；交易18.22亿笔，调用3953.35万次；交易金额778.34亿元，服务收入金额2.6亿元。 注册用户数量平均值88.28万人，平均活跃用户数量25.84万人；平均交易4555万笔，平均调用98.83万次；平均交易金额19.46亿元，平均服务收入金额0.06亿元。 小程序凭借轻量化、易触达的优势成为平台企业的首选运营载体、占比66.67%；PC网站使用率64.29%，略低于小程序；APP使用率较低，占比仅23.81%。选择单一运营载体和多种运营载体的各占50%。 （二）研发能力 2026年，71.40%的平台企业持有专利或软著，比2025年增长了37.6%；26.20%的平台企业积极参与行业标准制定，比2025年增长了 14.4%，平台企业的研发水平大幅度提升。 二、用户生态 2026年，研究组继续沿用2025年平台用户分类，将平台用户分为政府机构、行业组织、供应商、服务商、需求方、其他六类用户。 （一）用户种类分析 从注册用户和活跃用户占比看，需求方远超其他群体，是平台企业首先发展和最核心的用户群体。从用户活跃性转化看，政府机构、行业组织、服务商是提升平台用户活跃性的关键，尤其是行业组织对提升平台活跃性最显著；供应商是短板，不仅在注册用户和活跃用户中的比重不高，对平台活跃性的贡献、活跃用户的转化率均比较低，是平台企业丰富平台生态、提升平台活跃性的重点改进方向。 （二）用户丰富度分析 一类用户企业占比16.67%。多类用户占比83.33%。平台企业用户种类较为丰富。 （三）用户来源地分析 平台企业用户来源覆盖新疆各地区，以乌鲁木齐为核心枢纽，昌吉、巴音郭楞、阿克苏等地州均衡覆盖。近半数企业同步拓展国内市场，重点集中在四川、北京、上海、浙江、广东等地区。国外区域仅少量企业涉足，以哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家为主。企业整体以本地用户深耕为主，全国化与跨境布局仍处于初步阶段，呈现出“区域聚焦、多点辐射”的格局。 三、人工智能+ （一）数据 在数据中台建设方面，57.14%的企业已建设数据中台，较2025年提升15.47%。超过一半的企业已认识到数据中台的重要性并付诸实践。 在数据来源方面，35.71%的企业收集公开数据，从政府机构获取数据和购买数据的企业占比均为19.05%。数据来源集中化，企业主要依赖自有数据，对外部数据的利用程度相对较低。 单一数据来源企业占比53.66%，二类至四类为多数据来源企业，占比46.34%。数据来源呈现单一渠道为主、多元渠道偏少的分布特征，随数据来源类型增加，企业数量逐步减少，仅少数企业完成四类数据渠道的布局。 （二）算法 自建算法模型的占比34.15%，使用第三方算法模型的占比26.83%，未使用算法模型的占比39.03% （三）算力 自建数据中心的企业占比53.66%，租用国内知名企业算力的占比31.70%，租用本地算力的占比14.64%。租用算力平台企业的比重虽低于自建数据中心比重，但两者相差比较小，租用算力正在逐渐成为平台企业的新需求。 五、存在问题 2026年制约平台企业发展的四大主要问题与2025年保持一致，依次为“投入高”、“缺乏人才”、“政策支持力度不够”、“宣传推介效果不明显”，占比分别为66.67%、66.67%、45.42%、42.86%。与上年相比，“投入高”占比持平，“缺乏人才”占比提升8.34%，“政策支持力度不够”占比提升1.67%，“宣传推介效果不明显”占比提升3.28%。 尽管制约平台企业发展的问题日趋多样化，但“投入高”和“缺乏人才”仍是最为突出的核心瓶颈，且人才短缺问题的重要性进一步凸显，对企业发展的制约作用持续加剧。 六、支持需求 2026年平台企业发展诉求集中在政策扶持、人才培养、宣传推介及企业对接支持、数据共享支持，占比分别为78.57%、64.29%、57.14%50.00%，所需支持与发展痛点基本匹配。 2024-2026年企业整体支持需求呈波动回升态势，平均占比由42.00%升至45.71%；政策扶持需求始终居首且2026年进一步走高，较上年增长5.84%；专项资金支持占比明显回落，较上年减少25.11%；专业协会支持和科研机构合作需求大幅增长，分别提升17.53%、12.77%；其余需求波动较小。 七、发展建议 （一）持续技术创新，提升平台竞争力 一是加大研发投入力度，持续提升专利、软著拥有率与行业标准参与度，增强平台自主技术储备。二是优化平台运营载体布局，在巩固小程序轻量化优势基础上，适度完善PC网站功能、拓展APP应用场景，构建多渠道协同运营体系。三是聚焦算法、数据安全、轻量化技术等关键领域，联合科研机构共建技术研发平台，推动核心技术自主可控，全面提升平台技术实力与市场竞争力。 （二）丰富平台生态，拓展服务边界 一是精准激活用户价值，重点培育行业组织、供应商用户，补齐服务商发展短板，构建供需协同、多方联动的用户生态体系。二是细化用户服务供给，针对政府、行业组织、供应商、服务商、需求方等不同群体，定制适配化服务内容，提升用户活跌度与留存率。三是稳步扩大市场覆盖，深耕新疆本土市场、加速国内重点区域布局、探索跨境市场拓展，形成“区域深耕、全国辐射、跨境试点”的发展格局。 （三）顺势而为，深入推进人工智能十 一是加快数据中台建设，扩大数据中台覆盖率，统一数据标准、打通数据壁垒，筑牢人工智能应用数据底座。二是拓宽数据来源渠道，整合自有数据、公开数据、政府数据与购实数据，提升外部数据利用率，为算法模型训练提供多元数据支撑。三是分层推进算法应用，小微企业依托成熟第三方算法降低应用门槛，中大型企业联合共建或自 主研发算法模型，构建梯度化人工智能应用体系。四是优化算力供给配置，统筹自建数据中心、本地算力租用与外部算力补充，打造低成本、高效率的区域算力服务体系。 （四）创新盈利模式，把平台数据转化为数据资产 一是扩大数据资产化覆盖范围，简化数据资产确权、入表流程，推动更多平台企业实现数据向资产转化。二是丰富数据资产化路径，综合运用数据入表、数据产品、数据服务、高质量数据集等多种方式，提升数据资产变现能力。三是完善数据交易流通机制，依托区域合规数据交易平台，健全数据定价、交易、安全规则，打通数据资产市场化变现渠道。四是深挖数据价值潜力，强化数据治理能力，将平台数据从副产品转化为核心生产要素，培育数据驱动的新