【行业 ESG 周报】2025 年全国低碳日主场在杭州余杭成功举办，《中国气候变化蓝皮书》显示气候系统变暖趋势持续

[table_Header]2025.07.01 【行业ESG周报】2025年全国低碳日主场在杭州余杭成功举办，《中国气候变化蓝皮书》显示气候系统变暖趋势持续 摘要： 行业趋势：（1）生态环境部、浙江省人民政府联合举办2025年“全国低碳日”主场活动。当日活动发布了《产品碳足迹管理体系建设进展报告2025》及《中国适应气候变化进展报告2024》。（2）上海市生态环境局印发《上海市2025年度碳排放配额分配方案》和《上海市纳入2025年度碳排放配额管理单位名单》。文件明确了2025年度碳排放配额的分配方法和管理措施。根据方案，上海市2025年度碳排放交易体系的配额总量为8000万吨，包括直接发放配额和储备配额。（3）中国气象局发布《中国气候变化蓝皮书（2025）》。蓝皮书从大气圈、水圈、冰冻圈和生物圈等方面系统反映全球和中国气候变化的新事实、新趋势。 国际事件：（1）报告显示2024年全球能源行业二氧化碳排放量创历史新高。（2）各国同意在未来两年内将联合国气候机构的核心预算增加10%。（3）亚马逊、Netflix、Meta等公司利用转型碳信用提前关停燃煤电厂。 企业动态：（1）首届建筑材料行业ESG可持续发展论坛在京召开。（2）《中国企业ESG领先者报告2025》发布，138家企业入选。 风险提示：ESG相关政策推进不及预期；宏观经济环境下行导致ESG推进不及预期；ESG项目短期回报不及预期。 目录 1.政策动向..............................................................................................................31.1.财政部发布《〈企业可持续披露准则——基本准则（试行）〉应用指南（征求意见稿）》..................................................................................................31.2.工信部印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》....................................................................................................................32.行业趋势..............................................................................................................42.1.生态环境部、浙江省人民政府联合举办2025年“全国低碳日”主场活动................................................................................................................................42.2.上海市生态环境局印发《上海市2025年度碳排放配额分配方案》和《上海市纳入2025年度碳排放配额管理单位名单》......................................52.3.中国气象局发布《中国气候变化蓝皮书（2025）》..................................63.国际事件..............................................................................................................73.1.报告显示2024年全球能源行业二氧化碳排放量创历史新高..................73.2.各国同意在未来两年内将联合国气候机构的核心预算增加10%............73.3.亚马逊、Netflix、Meta等公司利用转型碳信用提前关停燃煤电厂.......84.企业动态..............................................................................................................84.1.首届建筑材料行业ESG可持续发展论坛在京召开..................................84.2.《中国企业ESG领先者报告2025》发布，138家企业入选..................95.风险提示............................................................................................................10 1.政策动向 1.1.财政部发布《〈企业可持续披露准则——基本准则（试行）〉应用指南（征求意见稿）》 6月24日，财政部办公厅发布《〈企业可持续披露准则——基本准则（试行）〉应用指南（征求意见稿）》及起草说明（以下简称“应用指南（征求意见稿）”）。这一举措，进一步完善了企业可持续信息披露领域的政策拼图。此次财政部发布的应用指南（征求意见稿），对《基本准则》中的若干要求进行明确化和具体化，与《基本准则》共同构成“准则+指南”的完整体系，增强准则的可操作性。 从政策体系构建来看，国家统一的可持续披露准则体系主要涵盖基本准则、具体准则和应用指南。其中，应用指南又细分为准则应用指南和行业应用指南两类。准则应用指南负责对基本准则和具体准则进行解释细化，针对重点难点问题给出操作性规定。行业应用指南则针对特定行业，指导其识别并披露重要可持续信息。 应用指南的制定基于对《基本准则》内容进行细化补充、与国际准则保持趋同以及体现中国特色的相关内容三大原则。该原则既考虑了我国的国情和企业发展实际，确保准则在我国的适用性和有效性，又通过差异化指标凸显中国可持续发展模式的制度特色。同时，也积极借鉴国际准则的有益经验，在重要方面与国际可持续准则理事会（ISSB）提出的要求相衔接，这有助于我国企业在国际舞台上与其他国家的企业进行可持续信息的比较和交流，提升我国企业的国际竞争力和影响力。应用指南（征求意见稿）围绕九大核心问题对《基本准则》展开系统性阐释，通过制定标准化操作指引，为企业可持续信息披露提供了可落地的执行依据。 （信息来源：财政部，安永EY） 点评： 该应用指南不仅细化和具体化了《基本准则》中的要求，还通过“准则+指南”的完整体系增强了其可操作性，为企业提供了切实可行的执行依据。应用指南基于对《基本准则》内容的细化补充、与国际准则的趋同以及体现中国特色的原则制定，既确保了准则在我国国情下的适用性和有效性，又提升了我国企业在国际舞台上的竞争力和影响力。特别是针对价值链、报告主体、信息关联等九大核心问题的系统性阐释，有助于企业更好地识别和披露重要可持续信息，提升信息披露的质量和透明度。此外，应用指南还强调了相称性原则，减轻了企业的负担，尤其是中小企业，使其能更灵活地应对可持续信息披露的要求。这一系列举措为到2030年建成国家统一的可持续披露准则体系奠定了坚实基础，推动中国企业在全球可持续发展进程中发挥更加积极的作用。 1.2.工信部印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》 6月26日，工业和信息化部印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》，旨在健全绿色低碳标准体系，支撑工业和信息化绿色低碳转型。方案以碳达峰为目标，计划到2027年制修订绿色低碳标准百项以上，完善标准体系；到2030年进一步夯实标准化工作基础，强化对绿色低碳发展的支撑作用。 标准急用攻坚行动聚焦碳足迹核算和资源综合利用。优先制定钢铁、电解铝等重点产品的碳足迹核算规则标准，推动团体标准转化为行业或国家标准。同时，加快大宗工业固废综合利用标准制定，推动无废园区、无废企业建设，并完善退役光伏组件、动力电池等新型固废的回收利用标准体系。 标准创新引领行动强化绿色低碳产业培育和数字化协同。加快氢能、储能等新能源产业链标准研制，推动光伏、新能源汽车等绿色产业标准体系建设。加强数字 技术在绿色管理中的应用，制定数据中心、5G基站等数字基础设施的低碳标准，推动工业互联网与绿色制造融合。 标准提升更新行动完善节能节水与绿色制造标准。更新重点行业能耗限额和能效标准，制定工业节水技术规范，推动绿色工厂、绿色园区等评价标准迭代升级，实现重点行业全覆盖。 保障措施包括加强统筹推进、政策协同和能力建设。筹建绿色低碳标准化技术委员会，推动标准与政策衔接，鼓励社会力量参与标准化工作，并加强国际标准合作，提升中国标准的国际化水平。 （信息来源：工业和信息化部） 点评： 该方案旨在通过健全和完善绿色低碳标准体系，提升标准化工作效能，支撑工业和信息化的全面绿色低碳转型升级。方案明确了到2027年制修订绿色低碳领域标准百项以上的目标，并强调了系统观念和目标导向，以实现碳达峰为目标，加大标准创新和供给力度。重点任务包括加强碳足迹核算标准供给、加快资源综合利用标准短板补齐、强化绿色低碳产业培育标准引领以及推进数字化绿色化协同标准支撑等。此外，方案还提出了标准急用攻坚行动、标准创新引领行动和标准提升更新行动等多项具体措施，确保标准体系的完善和应用效果。通过这些举措，方案不仅为工业和信息化绿色低碳发展提供了坚实的制度保障，也为我国在全球绿色低碳竞争中赢得了更多话语权。 2.行业趋势 2.1.生态环境部、浙江省人民政府联合举办2025年“全国低碳日”主场活动 6月25日是第十三个“全国低碳日”。当日，生态环境部、浙江省人民政府在杭州余杭联合举办2025年“全国低碳日”主场活动。中国高度重视应对气候变化工作，把绿色低碳发展作为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，实施积极应对气候变化国家战略，作出碳达峰碳中和重大战略决策，构建完成碳达峰碳中和“1+N”政策体系，推动产业和能源结构调整，采取节能、提高能效、建立完善碳市场、增加森林碳汇、提高适应能力、加强产品碳足迹管理等一系列措施，应对气候变化取得积极进展。 2025年的活动主题为“碳路先锋、绿动未来”，活动主办方倡议，各方积极参与到应对气候变化工作中来，从日常生产生活做起，节约资源、减少能源消耗，践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费模式，携手推动高质量发展，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化贡献力量，共建清洁、美丽、可持续的未来。当日活动发布《产品碳足迹管理体系建设进展报告2025》及《中国适应气候变化进展报告2024》。 由生态环境部组织撰写的《产品碳足迹管理体系建设进展报告2025》，系统总结2024年以来中国产品碳足迹管理体系建设进展，重点从建立健全管理体系、构建工作格局、推动规则国际互信、加强能力建设四个方面介绍相关工作进展，并对未来中国产品碳足迹管理体系建设作出展望。 《中国适应气候变化进展报告2024》对中国2024年适应气候变化进展与成效进行系统总结，介绍了中国在加强气候变化监测预警和风险管理、提升自然生态系统适应气候变化能力、强化经济社会系统适应气候变化能力、构建适应气候变化区域格局、推动适应气候变化的保障机制建设等方面取得的实效。 活动还公布2025年绿色低碳系列典型案例征集活动获选名单。相关科研机构、企业、个人代表分享了绿色低碳的实践与感悟，并启动系列应对气候变化宣传活动。 浙江作为“绿水青山就是金山银山”理念发源地，低碳发展成效显著。以活动举办地余杭为例，当地在创新治理层面，承接生态环境部AI非现场执法试点和省级天空地一体化监管试点，构建“天空地”一体化智能监测网络，建设环保垂域模型，创新碧水卫士、蓝天卫士、净土卫士全场景协同治理范式。 此外，在民生领域，余杭建立家庭