有害垃圾回收现状存在诸多问题,主要包括废电池、过期药品、废旧荧光灯管等回收不足。废电池回收率不足1%,主要原因是收集点设置少、处理企业不多;过期药品产生量约1.5万吨,但回收困难,部分被非法回收或随意丢弃;废旧荧光灯管每年废弃约17亿支,含汞污染严重,但居民认知不足,回收点缺乏。其他有害垃圾如废油漆、溶剂、杀虫剂、消毒剂、废胶片等也因缺乏正规回收渠道而造成环境污染。
收集难的原因包括:缺乏宣传科普教育、收集箱设计不合理、多头管理各自为政、危废处理商业化运作难。居民对有害垃圾危害认知不足,投放点设置不合理,管理部门协调不力,处理企业成本高、运费难承担。
政策建议包括:加强宣传科普教育,提高公众认知;按有害垃圾分类设计分装投放的垃圾箱;建立统一的规范化的管理体系,确认管理责任主体;创新融投资方式,改善运营资金短缺问题。具体措施包括定期组织讲座、开展公众开放日、建立回收处理信息平台、设计分类垃圾箱、明确管理责任、采用政府采购或PPP模式吸引民间资本、实行奖惩制度。
参考案例包括:废荧光灯处理引进先进设备、增强过期药品回收覆盖面、金榜园社区建立危废收集机制、苏州工业园区采用市场发包模式进行有害垃圾收运。