核心观点与结论
国际劳工大会第 113 届会议总干事报告《就业、权利与增长：强化纽带联系》指出，当前世界正面临“不满的时代”，各种危机与常态之间的界限变得模糊，劳动世界深受创伤。报告强调，社会正义的实现有赖于强化就业、权利与增长之间的纽带联系，并指出这种稳固关系由民主价值观和民主制度共同维系。
就业、权利与增长的关系评估
报告评估了就业、权利与经济增长之间不断发展变化的联系，发现三者之间的联系正在弱化：
- 增长与就业：经济增长的就业带动力下降，正规就业岗位创造减少，非正规就业比例居高不下。工资增长落后于劳动生产率增长，生活成本上涨加剧了人们的经济压力。
- 增长与权利：经济增长过程中，劳工权利受到侵蚀，结社自由和集体谈判权等基本权利的评分恶化，强迫劳动和童工问题依然严峻。
- 就业与权利：非正规就业工人缺乏社会保护，失业率定义严格，未能充分反映劳动力不充分利用情况。工作质量方面，工时过长、职业安全与卫生问题依然存在，工资不平等现象突出。
转型变革的影响
报告探讨了技术进步、人口结构转变、气候变化和贸易动态等转型变革对就业-权利-增长之间联系的影响：
- 技术：人工智能等技术发展带来新的就业机会，但也可能加剧社会不平等，对工作方式和就业质量产生重大影响。
- 人口结构变化：青年人口激增和人口老龄化带来机遇和挑战，需要采取措施促进青年就业和积极老龄化。
- 气候变化：气候变化对劳动世界产生深远影响，需要采取行动应对气候变化和环境退化，创造新的就业机会。
- 贸易与全球化：贸易和全球化面临挑战，需要建立有序的贸易体系，确保贸易惠及所有人。
行为主体和权力
报告指出，社会伙伴在维护就业-权利-增长关系方面发挥着重要作用，但面临挑战：
- 社会伙伴：工会和雇主组织需要调整战略，适应不断变化的劳动力形势，增强其代表性和影响力。
- 市场集中与市场权力：市场集中导致权力失衡，加剧了不平等现象，需要采取措施解决公司权力集中和金融化问题。
民主：重要黏合剂
报告强调，民主价值观和民主制度是维系就业、权利与增长之间关系的重要黏合剂：
- 民主的重要性：民主国家能够倾听人民的呼声，防止饥荒出现，促进经济增长和社会正义。
- 对民主的新承诺：需要重申对民主价值观的承诺，加强民主治理制度，消除不平等现象，将民众诉求置于政治决策核心。
- 民主的持续学习：民主是一个持续学习的过程，需要不断调适，保持警觉，应对社会挑战。
未来方向
报告呼吁缔结新的社会契约，强化各级民主治理制度，消除不平等现象，与社会伙伴开展合作，拓展公民空间，弥合文化裂痕。报告强调，追求社会正义是每个个体、每个国家乃至全球层面共同的责任，需要开展合作，支持这一目标。
