中国大学专业建设发展水平分析报告

内容摘要本报告基于教育部2020-2024年度《普通高等学校本科专业备案和审批结果》中本科专业新增、撤销、调整数据，结合【专业建设水平数据监测平台】针对高校开展专业评价、专业设置等典型场景需求所研发的数十种专业诊断分析功能，系统揭示中国高校专业结构调整动态。从梳理本科专业调整的探索历程、调整现状和改革路径，到全面解读各省市和高校本科专业布局的调整趋势，再到深入剖析高校专业对接市场需求和地方经济发展的典型案例，本报告客观总结大学本科专业调整的发展态势，以期为高校管理和政策研究人员提供参考。扫码关注“查数据，上高绩 高绩”公众号高校管理人员可扫码申请演示专业建设水平数据监测平台了解更多本校专业详细指标数据 前言学科专业是高等教育体系的核心支柱，是人才培养的基础平台，学科专业结构和质量直接影响高校立德树人的成效和高等教育服务经济社会高质量发展的能力①近年来，高等教育学科专业结构调整工作深入推进。2023年，教育部等五部门印发了《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》，明确提出“到2025年，优化调整高校20%左右学科专业布点，新设一批适应新技术、新产业、新业态、新模式的学科专业，淘汰不适应经济社会发展的学科专业……到2035年，高等教育学科专业结构更加协调、特色更加彰显、优化调整机制更加完善”的工作目标。根据教育部公布的本科专业备案审批结果，2023年度全国高校新增1673个、撤销1670个专业点，2024年度新增1839个、撤销1428个、停招2220个专业点。专业调整力度之大、频率之快、数量之多前所未有，充分体现出我国产业转型发展对人才的迫切需求，同时也对我国高校教育结构、专业结构和人才培养结构的持续优化产生了。尤其是在新工科、新文科、新农科和新医科等政策的助推下，专业调整得以持续深入推进。目前全国高校本科专业布点共有6.28万个。学科专业调整的主要方向在哪里？高校专业设置调整机制有哪些？近年来的增撤专业趋势如何？高校怎样针对本校特色和地方需求优化专业布局？本报告纵向溯源我国专业结构的历史演变，横向探寻专业布局的区域差异，剖析高校新增和撤销专业的态势，例举部分高校在专业建设方面的举措与成效，以期为高校管理人员、专业建设人员①《教育部等五部门关于印发<普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案>的通知》,中华人民共和国教育部网站,http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/202304/t20230404_1054230.html.②新一轮专业调整的时代价值[N].光明日报,2024-6-11（13）. 。深刻影响②提供参考。 目录第一章专业调整的时代背景和探索历程.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................第二章我国高校专业调整优化路径..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................第三章专业增设：对接产业，瞄准“四新”............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................第四章专业撤销：响应市场，优化布局................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 1第一节我国专业调整的探索历程2第二节专业目录历次变化对比10第三节“双管齐下”把关专业质量1421第一节专业调整的机制流程21第二节专业上新，聚焦国家战略23第三节专业瘦身，压减停撤34第四节专业调整，动态更新36.......................................................................45第一节专业新增趋势分析45第二节新增专业布局方向53第三节新增专业建设成效8495第一节专业撤销趋势分析95第二节专业撤销需求挖掘100 1第一章专业调整的时代背景和探索历程专业是高校的核心竞争力之一，更是高校与社会联系的直接纽带。高等教育人才自主培养质量以及服务国家和地区经济社会发展能力的高低，首先体现在学科专业的结构。能否以市场和社会需求为导向，紧密结合国家经济结构调整和产业升级的需要、结合国家科技创新和社会进步的需要，加快专业结构调整步伐增强人才的社会适应性，是高校实现以服务求支持，在贡献中发展的关键所在②。20世纪80年代末和90年代初，潘懋元先生提出了“高等教育主动适应论”，从理论上指出了高等教育与社会经济发展的关系。高等教育大众化时代，高校的主要任务是培养社会各行各业需求的人才，适应社会需求设置专业逐渐成为高校专业设置的主要模式。本科专业调整与产业结构演进动态耦合协同发展是实现高等教育高质量发展、主动回应经济社会发展新常态的客观要求，是教育链、人才链紧密对接产业链、创新链的必然要求，专业布局对接经济发展具有重要意义。2018年习近平总书记在全国教育大会上强调，要提升教育服务经济社会发展能力，调整优化高校区域布局、学科结构、专业设置，建立健全学科专业动态调整机制③。国家分别于2019年和2021年颁布《中国教育现代化2035》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，两份文件都明确提出要积极引导高校努力构建学科专业动态调整机制，不断优化学科专业结构，全面提升高校人才培养能力和社会服务能力。2023年3月，教育部等五部门印发《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》，提出“到2025年，优化调整高校20%左右学科专业布点”。2025年年初，《高等教育学科专业设置调整优化行动方案（2025—2027年）》出台，专业改革试点全面推进，专业调整将迎来新的高峰。①《教育部高等教育司负责人就<普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案>答记者问》,中华人民共和国中央人民政府网站,https://www.gov.cn/zhengce/2023-04/04/content_5750051.htm.②宋亚平.(2007).优化学科专业设置增强人才培养的社会适应性.中国高等教育(12),24-26.③《习近平：坚持中国特色社会主义教育发展道路培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人》,中国人民政治协商会议全国委员会网站,http://www.cppcc.gov.cn/zxww/2018/09/10/ARTI1536563427496646.shtml?eqid=d030c1220000ac10000000066478468f. 和质量上① 2第一节我国专业调整的探索历程一、从国家主导到自主设置我国高校专业动态调整大体经过三个历史阶段：计划机制阶段（1949-1984年）、类市场机制阶段（1985-2016年）、准市场机制的探索阶段（2017年至今），因高校的办学自主权不同而划分。而高校自主权的扩大，是激发高校办学活力、推动高校根据经济社会发展需求自主调整优化学科专业的重要基础。表1-1专业调整的三个历史阶段历史阶段计划机制阶段（1949-1984年）1954年在第一次院系调整基础上建立第一个国家专业目录《高等学校专业目录分类设置（草案）》，专业目录严格按照国家经济建设需要制定，大学内部专业设置也须按照国家经济建设部分来划分，目录内的257种专业主要是以产品和职业为依据设置的，只有少数专业以学科分类为依据。1961年发布《中华人民共和国教育部直属高校暂行工作条例（草案）》，明确提出：“高校的专业设置，应根据国家的需要、科学的发展和学校的可能条件来决定。专业设置不宜过多，划分不宜过窄。每个学校应该努力办好若干重点专业。”招生规模明显扩大，人才供给与产业需求更加匹配。1963年发布《高校通用专业目录》和《高等学校绝密和机密专业目录》，这是新中国建立后第一个正式由国家统一制定的高等学校专业目录，为以后制定专业目录建立了雏形。摒弃了纯行业部门分类法，采用了学科与行业部门相结合的专业门类划分方法。类市场机制阶段（1985-2016年）1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中第一次提出高校办学自主权的问题，“在执行国家的政策、法令、计划的前提下，高校有权在计划外接受委托培养学生和招收自费生；有权调整专业的服务方向，制订教学计划和教学大纲，编写和选用教材”。1987年《普通高等学校本科专业设置暂行规定》出台，这是我国第一部关于高校专业设置管理的法规，标志着我国专业调整从计划指令向宏观调控转变。 部分重要政策 4学科专业作为高等教育系统的核心构成部分，实际上也在不同程度受到政府、市场和高校所代表的国家权力、市场力量和专业权威的影响。政策的靶向作用、市场供需和知识生产创新都是专业调整背后的驱动力量①。从历史上看，我国专业设置与调整长期由国家教育主管