1中国大数据区域发展水平评估报告（2023年）中国电子信息产业发展研究院赛迪智库信息化与软件产业研究所二〇二三年八月 中国大数据区域发展水平评估工具箱组织建设•组织专班等政策环境•地方法规、产业政策、数据政策等信息基础设施就绪度•宽带接入、算力规模、5G基站等集聚示范•示范企业、示范平台、示范基地等智力保障•数据科学与大数据技术、人工智能等产业规模•大数据相关产业规模、产业集群等企业数量•上市企业、独角兽企业等创新能力•研发投入、项目投资、专利成果等数据资源•数据开放等政务应用•服务能力、移动政务等工业应用•两化融合水平等重点行业应用•电子商务等民生应用•教育、医疗等◼中国大数据区域发展水平评估聚焦基础环境、产业发展、融合应用三个关键维度，选取各维度相关典型指标，利用无量纲化和加权平均法进行测算，综合体现各地大数据发展水平。2 一、重大战略区域集聚引领效应显著大数据发展延续了近年来由东部沿海地区向中西部省市辐射带动的基本特征。珠三角、长三角、京津冀、成渝四个核心区域的引领态势明显，长江经济带（尤其是中部板块）呈现南北扩展、连线带面发展态势，体现出我国大数据发展的中部协同集聚特征。中国大数据区域发展指数分布图3京津冀长三角成渝珠三角长江经济带山东半岛创新资源优势突出行业应用成果显著产业发展实力强劲综合实力领跑全国产业发展特色明显资源整合加速突破图号：3080249393，评估数据不含香港、澳门、台湾香港澳门 二、大数据政策体系多维度发力“十四五”时期，大数据发展环境不断优化，各省（市、自治区）从地方法规、产业发展、数据开放、融合应用、要素支撑、标准规范等维度加强政策体系建设，促进大数据和数字经济高质量发展。97%97%74%74%71%42%标准指南资源要素产业发展地方法规数据开放融合应用《贵州省大数据安全保障条例》《贵州省政府数据共享开放条例》《贵州省大数据发展应用促进条例》《贵阳市健康医疗大数据应用发展条例》《贵阳市大数据安全管理条例》⚫贵州省政策环境指数（TOP20）广西山东贵州浙江广东重庆上海江苏江西北京天津河南山西河北安徽福建陕西湖北辽宁宁夏......《山东省“十四五”大数据产业发展规划》《山东省工业大数据中心体系建设实施意见》《关于加快构建山东省一体化大数据中心协同创新体系的实施意见》《山东省“十四五”数字强省建设规划》《关于山东省数字基础设施建设的指导意见》......⚫山东省《关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的实施意见》《2022年广西数据要素市场化改革工作要点》《2021年广西政务数据资源管理与应用改革工作要点》《关于推动经济社会数据治理与应用的指导意见》《广西公共数据开放管理办法》......⚫广西壮族自治区《江西省数字政府建设三年行动计划》《江西省数字农业农村建设三年行动计划》《江西省装备制造业数字化转型行动计划》《江西省新能源产业数字化转型行动计划》《江西省医药产业数字化转型行动计划》《江西省有色金属产业数字化转型行动计划》......⚫江西省《支持大数据智能化产业人才发展若干政策措施》《大数据应用发展专项资金管理办法》《 “智能+技能”数字技能人才培养试验区建设方案》《中国重庆数字经济人才市场建设方案》⚫重庆市《关于推进浙江省产品主数据标准试点的实施意见（试行）》《浙江省数字经济发展综合评价办法（试行）》《智能网联汽车 道路基础地理数据规范》......⚫浙江省4 三、数字基础设施建设加快布局各省（市、自治区）坚持基础先行，不断推进网络、算力、应用等数字基础设施建设，依托“东数西算”工程，加快“存数”向“算数”的能力升级，引导要素资源优势重塑。广东江苏浙江北京山东河南上海四川广西河北湖北福建江西湖南安徽贵州陕西重庆辽宁天 津......信息基础设施就绪度指数（TOP20）5G建设•5G用户全球占比均超过60%。千兆光网•全国110个城市达到千兆城市建设标准，千兆光网具备覆盖超过5亿户家庭能力。先进计算•数据中心机架总规模持续增长。工业互联网•移动物联网终端用户数达到18.45亿户，成为全球主要经济体中首个实现“物超人”的国家。•工业互联网已覆盖工业大类的85%以上，标识解析体系全面建成，建成32家重点工业互联网平台，重点平台连接设备超过8000万台（套）。•“5G+工业互联网”项目加速推广。•全国已有超过30个城市正在建设或提出建设智算中心，浙江、北京等地均提出要加快建设人工智能算力中心/平台。•四川雅安、河南洛阳、江苏泰州等将光纤网络建设规划、5G站址规划等专项规划在城市总体规划、控制性详细规划等中进行落实。•山东青岛、江西鹰潭、甘肃酒泉等安排专项资金，支持10G-PON端口、千兆光猫、5G基站等建设升级。•安徽合肥在工业互联网、车联网、教育、医疗、政务等行业领域打造5G创新应用场景超40个。•无锡物联网集群建立“集群组织+工业互联网平台”的网络化协作体系，自主开发国内首个物联网集群综合服务平台,提供线上线下服务117项，汇集全国各地政策5万余条，注册用户达4400个，遍布无锡市及周边地区。•广东“平台+集群”模式通过搭建箱包皮具等六大产业集群数字化平台，连接设备708台、接入生态合作伙伴近50家、提供应用服务47个，支撑集群企业数字化转型6800家。5 四、统筹协调推进机制保障任务落实各省（市、自治区）相继建立数字经济、大数据发展专班、领导小组及协调机构，通过实施“一把手”牵头的工作推进机制，督促落实各项工作部署和决定事项，切实推进大数据发展相关工作进展，为攻克痛点、疏通堵点提供坚实的支撑与保障。✓87%的省（市、自治区）建立了数字经济、大数据发展专班、领导小组及协调机构。✓55%的省（市、自治区）数字经济、大数据发展实施“一把手”牵头的工作推进机制。专班、领导小组及协调机构组长北京市大数据工作领导小组市委副书记、市长数字福建建设领导小组省委书记广东省加快数字化发展工作领导小组省长数字广西建设领导小组自治区主席贵州省大数据发展领导小组省长河北省“大智移云”发展领导小组省长数字湖北建设领导小组省委副书记、省长数字吉林建设领导小组省长江苏省数字经济工作领导小组省委书记、省长专班、领导小组及协调机构组长数字辽宁建设工作领导小组省长山东省数字强省建设领导小组省委书记+省长山西省大数据发展领导小组省长上海市城市数字化转型工作领导小组市委书记数字西藏领导小组办公室自治区党委书记建设“数字云南”领导小组省长浙江省数字经济发展领导小组省委书记重庆市数字经济创新发展领导小组市长6 五、特色集聚持续创造规模效益集聚示范指数（TOP20）广东江苏河北上海山东四川浙江重庆河南北京内蒙古贵州安徽辽宁湖北江西湖南甘肃陕西天津......◼新型工业化产业示范基地（大数据方向）、全国一体化算力网络国家枢纽节点等形成产业集聚效应。各省（市、自治区）通过充分发挥地方特色资源优势，推动实现大数据差异化发展；不断完善大数据产业集群化建设布局，以点带面持续创造规模效益，促进大数据产业规模快速壮大。◼工业互联网试点示范、5G应用试点示范、数字领航企业等推动实现大数据特色化应用发展。河南洛阳广东琶洲贵阳高新区上海静安区山东济南高新区重庆两江新区陕西西咸新区沣西新城✓大数据融合创新工业互联网试点示范共有341个项目（2021、2022年）数字领航企业30个工厂载体园区网络平台安全轻工、纺织、电子信息、钢铁、有色金属、石化化工、建材、装备制造、汽车9大领域75G试点城市5G+医疗健康5G+智慧教育✓7家四星级示范基地 六、各地力促人才链、产业链深度融合北京广东上海江苏浙江四川湖北山东陕西辽宁河南安徽河北福建重庆湖南天津广西江西云南......智力保障指数（TOP20）“十四五”时期，各地进一步完善大数据人才培养体系，加大人才引进力度。全国多所高校新增大数据相关专业，信息传输、软件和信息技术服务业从业人数稳步增加，行业薪资持续领跑。◼大数据产业发展增加新型就业•世界经济论坛《2020未来就业报告》预测，到 2025年，新技术的引进和人机之间劳动分工的变化将导致8500万个工作岗位消失，同时也创造 9700万个新的劳动岗位。数据分析师/科学家人工智能/机器学习专家大数据专家信息安全分析师数字化转型专家......需求增加•《2023年产业数字人才研究与发展报告》估算，当前数字化综合人才总体缺口约在2500万至3000万左右，且缺口仍在持续放大。•人社部颁布的职业分类大典首次标注97个数字职业，占职业总数的6%。数据分析处理工程技术人员、大数据工程技术人员、数据安全工程技术人员、数据库运行管理员......◼“北上广”人才优势突出，各地多措并举培育数字人才数据来源：人瑞人才与德勤“产业数字人才研究调查2022”山东省培育认定公共实训基地145家，涵盖新一代信息技术、高端装备等“十强”产业，年实训能力达25万人次以上，为推动大数据产业高质量发展提供人才支撑。济南市建设城市人才大数据平台系统——“数聚才智”，以人才数字化推动城市人才工作高质量发展。贵阳市实施“黔归人才计划”“筑巢引凤计划”“5个100工程”“人才引进计划”等，通过系列招商引才活动引进大数据相关人才超过17.6万人。8 七、大数据产业规模保持增长产业规模指数（TOP20）广东江苏北京上海四川山东浙江重庆湖 北安 徽福 建湖南陕西辽宁天津江西甘肃河南 广西 贵州......2022年我国大数据产业规模达1.57万亿元，同比增长18%，成为推动数字经济发展的重要力量。预计到2025年，我国大数据产业测算规模突破3万亿元。2022年我国云服务、大数据服务共实现收入10427亿元，同比增长8.7%。◼大数据业务收入继续保持快速增长北京市 建设国家网络安全产业园，打造全产业链生态体系，落地400余家企业。广东省 培育建设6个省级大数据综合试验区、25个大数据产业园（孵化园）。江苏省 培育10家省级大数据产业园、6家工业大数据应用示范区、7家大数据开放共享与应用试验区。◼大数据产业块状经济正在形成•已建成的111家国家级产业集群（含先进制造业集群、战略性新兴产业集群）中，数字产业集群占比近一半（55家），覆盖数字经济核心产业各领域，初步形成具有国际竞争力的数字产业高地、数字产业集聚区和数字产业集群。9 八、大数据独角兽企业塑造产业发展新优势企业数量指数（TOP20）广东北京江苏上海浙江山东四川湖北福建安徽湖 南河 北天津重庆河南辽宁陕西 江西 贵州 吉林......数据来源：中国上市公司协会，2023中国国际大数据产业博览会“十四五”时期，各地积极抢抓新兴数字产业发展机遇，以大数据独角兽、潜在独角兽为代表的企业持续涌现，助力塑造数字经济发展新动能新优势。其中，“北上杭深”四城市占独角兽企业总数的71.8% ，成为高科技企业集聚“磁力中心”。◼大数据（潜在）独角兽企业加速涌现•我国大数据独角兽企业96家，潜在独角兽企业163家，大数据应用层企业数量占比超过60%。•“北上杭深 ”集聚超七成独角兽企业，北京、上海企业数量超过40家，杭州、深圳企业数量超过20家。◼基本形成以重大战略区域为代表的企业集聚发展格局•广东、北京、江苏、浙江和上海的数字产业化上市公司数量较多，占全部数字产业化企业比例超过70%。10✓北京：31家大数据独角兽企业，38家大数据潜在独角兽企业✓典型领域：物流、零售、金融、自动驾驶芯片✓江苏：6家大数据独角兽企业，20家大数据潜在独角兽企业✓典型领域：智能车芯、生命科学✓上海：21家大数据独角兽企业，27家大数据潜在独角兽企业✓典型领域：智能音箱、人工智能✓广东：19家大数据独角兽企业，22家大数据潜在独角兽企业✓典型领域：智能制造、云计算、人工智能、智能网联汽车、机器人、半导体✓浙江：8家大数据独角兽企业，19家大数据潜在独角兽企业✓典型领域：脑机接口、电商自动化 九、大数据技术产品创新多点突破创新能力指数（TOP20）北京广东江苏上海浙江山东湖北四川河南安徽湖南福建天津重庆陕西河北辽宁贵州江西山西......各省（市、自治区）加速大数