数字贸易加速倡议全景报告

总报告数字贸易加速倡 议 以下法律免责声明（“免责声明”）适用于本文件（“文件”），通过访问或使用文件，你（“用户”或“读者”）确认并同意受此免责声明约束。如果你不同意此免责声明，请勿使用文件。 DCO保留更新、修改或删除本文件内容而不事先通知的权利 。本文件的发布不会在DCO和用户之间建立咨询-客户关系。 本文件由数字合作组织（DCO）编制。尽管已尽合理努力确保所提供信息的准确性和相关性，但DCO对本文档中包含的信息的完整性、准确性、可靠性、适用性或可用性不做任何明示或暗示的保证。 使用本文件所产生的任何风险均由用户自行承担。在任何情况下，DCO均不对任何损失、损害承担责任，包括但不限于直接或间接或后果性损失或损害，或因使用本文件而产生的任何损失。 本文件及其中包含的任何地图均不损害任何领土的地位或主权，也不损害国际边界和界限的划定以及任何领土、城市或地区的名称。 此外，为该文件收集全面数据所做的努力已全部完成，这些数据已与每个DCO成员国共享，并通过它们与这些国家内相关的政府部门共享。所收集的数据截至2024年9月有效，自那时以来可能已经发生了发展或更新。DCO对后续发展或可能不再有效的数据使用不承担任何责任。 除非另有明示，本文件中表述的发现、解释和结论不一定代表数字合作组织（DCO）的观点。用户未经DCO同意，不得复制本文件中的任何内容，或在任何情况下提供关于DCO信息的参考。 通过访问和使用本文件，读者确认并同意本免责声明中的条款，该声明可能未经通知而更改，任何更新将在发布后生效 。 ©数字合作组织2025。保留所有权利。 本文档提供的信息仅用于一般性信息参考，不应被视为专业建议。DCO对基于本文档提供的信息所采取或未采取的任何行动概不负责。 本出版物之任何部分均不得以任何形式或任何方式复制或传送，包括影印和录音，或由任何信息存储和检索系统。 前言 迪玛·阿尔亚哈秘书长 数字合作组织 DCO数字经济加速倡议标志着我们在通往更加包容和充满活力的全球数字经济集体征途中的一个关键性进步。该倡议及其产生的全面报告，为我们多样的成员国在数字经济生态系统和监管框架方面提供了深刻的理解。通过对2500多个数字监管官方来源的审查，该倡议为定义数字经济格局的挑战和机遇提供了无与伦比的深刻洞察。 为应对这一挑战做好准备。通过促进公开对话、分享最佳实践以及努力合作，DCO成员可以以身作则，展示在全球化数字经济中，不同的监管方法如何共存甚至相互补充。 本报告提出的见解和建议，为政策制定者、企业和利益相关者提供了共同的路线图。它们为推进数字贸易、释放经济机遇以及确保数字经济的好处惠及所有人指明了清晰的前进方向。 本报告最引人注目的发现之一是DCO成员国数字经济的显著多样性。从不同的数字基础设施和技能水平到独特的监管方法 ，这种多样性反映了每个国家在数字化转型过程中所经历的独特历程。然而，在这种多样性中蕴藏着强大的合作机会。报告不仅突出了每个成员国数字生态系统的细微之处，还确定了可以实现监管互操作性的共同点，为更顺畅的跨境贸易铺平了道路。 我向这些专家、研究人员和利益相关者团队表示最深的感谢 ，他们的奉献和专业知识使这一倡议成为可能。他们不懈的努力不仅揭示了我们所面临的挑战，也为有意义的进步规划了方向。我也要感谢DCO成员国以及私营部门代表，他们的贡献丰富了这份报告，并加强了我们对数字贸易的集体理解 。 数字贸易加速倡议旨在推动实质性变革，是一项多方面的努力 。它包括对每个成员国进行的全面监管评估、与政府官员的利害关系者访谈，以及促进成员国之间积极对话的圆桌讨论。此外，该倡议还制定了一份关于数字贸易国际合作的指南，为政策制定者和利害关系者提供了应对数字经济复杂性的实用工具 。 在这一倡议的核心，是认识到监管多样性是数字贸易面临的最重大挑战之一。DCO以其多样化的成员和坚定不移的数字合作承诺，独特地 随着我们前进，让我们拥抱数字化转型带来的机遇。携手共进，我们可以建设一个促进创新、包容性和韧性的数字经济 。数字合作组织始终致力于推动数字合作，我坚信本报告的见解将指引我们走向数字贸易蓬勃发展的未来，使个人、企业和国家都能从中受益。 值此盛情，我谨呈递《数字贸易加速倡议报告》，此报告体现了数字共同体致力于为所有人实现数字繁荣的承诺。 执行摘要 项目概览 本总报告综合了数字贸易加速倡议的研究成果。它提供了倡议方法和见解的整体概述，为促进DCO成员国之间的数字贸易与合作提供了战略建议。 它们的监管历程，它们的多样性已经转化为一系列的监管方法。例如，在人工智能监管方法方面存在显著的多样性，一些州采用具有约束力的护栏，而另一些州则专注于非约束性的框架。 报告首先提供了总体的见解，然后总结了每个组成部分的方法和发现。组成部分既包括分析结果，也包括利益相关者的参与。分析结果包括： 1.每个DCO成员国的一份全面监管评估报告1;2.一份汇集了DCO成员体相关发现的数字贸易格局报告；3.一份关于数字贸易国际承诺的指南；以及4.对DCO成员体数字经济及其面临的私营部门挑战的分析。 在倡议期间开展的利益相关方参与活动包括利益相关方访谈 ，收集政府官员的观点，以及两个圆桌会议，促进DCO成员国之间的积极讨论。 »数字贸易形势报告发现，在所有DCO成员国中，监管环境在各个层面都是多样的，包括颗粒度监管设计选择。国内数字监管通过市场准入、消费者信任和监管多样性这三个方面影响数字贸易的问题，都可以通过合作来解决。 《国际承诺指南》强调，现有的数字贸易协议包含针对每个12个范围内的政策领域的不同条款模式。方法通常从非约束性承认表述到详细约束性要求不等。DCO成员国在12个范围内的许多政策领域，但并非所有政策领域，都做出了承诺。它们的规定在每个相关政策领域遵循不同的模式。 该计划的各种组成部分，尤其是它们之间的相互作用，加强了DCO在促进DCO成员国之间数字合作以及引领建设性、信息导向的交流方面的领导作用。 经济分析揭示了数字贸易对DCO成员国的重要性以及增长和合作的潜力。它显示了企业跨境面临的重要监管复杂性，包括网络安全、数据保护和消费者保护。基础设施挑战也很重大，将近一半的受访者指出高成本和慢速度是障碍。此外，安全和合规成本是数字贸易各方面反复出现的担忧，从认证到支付。 分析结果 分析组件为数字贸易提供前所未有的可操作见解，促进包容性经济增长，并加强合作。 »监管评估报告显示，DCO成员国在各个政策领域处于监管旅程的不同阶段。在DCO成员国处于相似阶段的情况下 1覆盖的国家包括：孟加拉国、塞浦路斯、吉布提、加纳、希腊、约旦、科威特、摩洛哥、尼日利亚、阿曼、巴基斯坦、卡塔尔、卢旺达 、沙特阿拉伯和冈比亚。 执行摘要 利益相关者参与 利益相关者参与确保了所有相关方都被告知并参与到倡议的努力中，增加了未来合作的投资和机会。 前进的道路 DCO成员可以借助该倡议，通过追求数字贸易承诺或追求新型合作形式来建立。 利益相关者访谈收集到了关于方法论和调查结果的积极反馈 ，特别是在监管评估报告的细节和结构方面。这些报告被广泛证实为准确和全面的，并提出了关于技术而非结构问题的建议。此外，还提供了关于如何利用信息进行未来合作的有针对性的输入。 »当DCO成员国在其监管旅程中处于不同阶段时，DCO可以在监管框架的开发中提供技术援助。 当DCO成员国制定了不同的监管方法时，DCO可以提供一个平台，用于就不同监管设计选择的目标和效果进行建设性对话。 “圆桌会议揭示了数字经济合作组织（DCO）有机会和动力为全球数字贸易做出非凡的贡献。DCO可以成为发展中国家政府公开讨论他们关注的问题和学习数字贸易问题的信任空间，并探索在这些方面合作的方式。圆桌会议展示了数字经济加速倡议如何提供可行的见解和建议，以促进数字贸易、推动包容性经济增长和加强合作。” 当DCO成员国制定了相似的监管方法时，可能建立监管互操作性机制。 最后，该倡议可以作为通过透明化加速数字贸易的第一步。通过分享见解，将研究领域扩展到其他地区或国家，并提供技术援助以增强DCO成员国在数字贸易方面的努力，DCO可以继续为所有人建设数字繁荣。 目录 01洞察与战略反思 ..............................................................................2 通过透明度加速数字贸易...............................................................3战略洞察............................. ..................................................................................................3 01分析结果 ................................................................................................................5 监管评估报告.6数字贸易格局报 告.....................................................................................................8国际承诺指南...................... .......................................................................23经济分析............................................................ .................................................................29结论.......................................................................... .................................................................33 01利益相关者参与.34 圆桌会议........................................................................................................................................ 35利益相关者访谈.36 结论.37 02附录：法规评估问卷.38 数据保护。3 9跨境数据传输.39计算设施 位置.....................................................................................................40在线消费者保护。........ ...................................................................................................40电子交易................................. ...................................................................................40数字化贸易便利化。.............................. ............................