城市卫生能力评估和应对：促进健康的土地权规划，以实现城市粮食安全和住房，乌干达里拉市

乌干达利拉市城市健康能力评估总结

1. 项目背景与目标

• 评估对象：乌干达利拉市，由地方议会管辖，教区划分。
• 评估重点：促进健康土地利用规划，保障城市粮食安全，特别是城市农业和住房需求。
• 评估时间：2023年5月至6月。
• 评估工具：世界卫生组织（WHO）城市健康能力评估和应急资源包。
• 参与团队：14名地方当局、政府和社区利益相关者。

2. 评估发现

• 能力不足：
  • 缺乏与城市农业和食品营销相关的适当法律法规。
  • 跨部门规划、执法和社区信息传播的不足。
  • 资源（人力、财务、基础设施）管理能力不足。
  • 基于信息的决策制定、监测与评估能力不足。
  • 合作伙伴关系、参与和知识共享能力不足。
  • 政策、项目、创新和变革能力不足。
• 部分到位能力：
  • 17项能力被评为部分到位。
  • 9项能力被认为到位且资源充足。
  • 8项能力被确定为不到位。
• 关键数据：
  • 2021年利拉区49.22%人口生活在贫困线以下。
  • 2020年利拉市人口近25万。
  • 疟疾和呼吸系统疾病是主要健康问题。
  • 市政府收入主要来自地方收入、国际捐助者和中央政府拨款。

3. 计划行动

• 优先行动：
  • 提供社区参与和循证决策培训。
  • 加强跨部门流程，促进理事会委员会合作。
  • 审查和制定城市农业、土地所有制和住房相关政策。
  • 确保足够的资金和人员维护道路系统。
  • 雇佣和激励市议会自己的执法人员。
• 长期行动：
  • 审查城市农业法律和物理发展计划。
  • 制定土地登记政策和制度。
  • 采取措施保障食品的可负担性和市场营销。
  • 支持农业创新和示范田地建设。

4. 评估过程反思

• 优点：
  • 资源包逻辑清晰、实用，补充了现有地方政府工具。
  • 容量评估“本地化”，易于理解和参与。
  • 提供了识别行动、时间和资源来源的路图。
• 挑战：
  • 评估过程复杂、耗时。
  • 组织挑战，如停电和参与者的时间安排冲突。
  • 需要充足的时间准备和协调。

5. 研究结论

• 评估流程有助于识别优势能力和短板领域，制定行动计划。
• 提升资源管理、基于证据的决策和跨部门合作能力是关键。
• 需要长期努力和政策支持实现城市健康目标。