【COP27·沙姆沙伊赫】在联系可持续发展和消除贫困的努力，加强对气候变化威胁的全球应对

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• 核心观点与目标： 作为《巴黎协定》缔约方会议的第四届会议，沙姆沙伊赫会议重申了增强和加快气候行动的承诺，强调在实现可持续发展目标的同时，全面和协同地处理气候变化和生物多样性丧失这两个相互关联的全球危机。
• 科学和紧迫性： 会议欢迎政府间气候变化专门委员会第六次评估报告的提交，确认《巴黎协定》的气温目标，即把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2°C之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5°C之内。会议强调1.5°C的气温升幅与2°C相比，气候变化的影响将小得多，并决心进一步努力将气温升幅限制在1.5°C之内。
• 增强雄心和实施： 会议决心实施向低排放和气候韧性型发展的有雄心、公正、公平和包容性过渡，并赞赏参加沙姆沙伊赫气候实施峰会的国家元首和政府首脑支持增强和加快气候行动的实施。
• 能源转型： 会议强调紧迫需要缔约方立即、大幅度、迅速和持续地在所有适用部门减少全球温室气体排放量，包括通过低排放和可再生能源的增加、公正的能源过渡伙伴关系以及其他合作行动。会议认识到前所未有的全球能源危机突出表明使能源系统迅速转型，使之更安全、更可靠和更具韧性的紧迫性。
• 减缓气候变化： 会议认识到要将全球升温幅度限制在1.5 °C以内，就需要到2030年，与2019年的水平相比较，使全球温室气体排放量迅速、大幅度和持续地减少43%。会议促请各缔约方尽快通报新的或更新的国家自主贡献、长期温室气体低排放发展战略和其他行动，以展示在实现《巴黎协定》气温目标方面取得的进展。
• 适应气候变化： 会议严重关切地注意到，目前的适应水平与应对气候变化不利影响所需的水平之间存在的差距，促请缔约方在增强适应能力，增强韧性和减少对气候变化的脆弱性方面采取转型办法。会议强调全球适应目标对有效履行《巴黎协定》的重要性。
• 损失和损害： 会议严重关切地注意到，气候变化不利影响相关损失和损害在所有区域的严重性、范围和频率都在增加，导致毁灭性的经济和非经济损失。会议表示深为关切发展中国家因损失和损害而付出的巨大财政代价，导致债务负担加重，妨碍实现可持续发展目标。
• 预警和系统观测： 会议强调需要弥补全球气候观测系统中的现有差距，特别是在发展中国家的差距，并认识到世界上有三分之一的地区，包括非洲的百分之六十，无法获得预警和气候信息服务。
• 公正过渡的路径： 会议申明气候危机的可持续和公正解决必须建立在所有利害关系方有意义和有效的社会对话和参与的基础上，并决定制定一个关于公正过渡的工作方案，以讨论在《巴黎协定》第二条第二款的范围内实现第二条第一款所述目标的路径。
• 资金： 会议重申在2030年前每年需要在可再生能源方面投资约4万亿美元，以便能够到2050年实现净零排放，并强调发达国家和其他来源加快向发展中国家提供资金支持，对于增强减缓行动和解决发展中国家在获得资金，包括在资金费用、条款和条件等方面的不平等，以及它们在经济上对气候变化的脆弱性，都是至关重要的。
• 技术转让和部署： 会议赞赏地欢迎技术执行委员会及气候技术中心和网络2023-2027年的第一个联合工作方案，为为实现《公约》和《巴黎协定》目标所需的转型性变革提供便利。
• 能力建设： 会议注意到发展中国家仍然存在能力差距和需求，吁请发达国家缔约方增加对国家驱动的长期能力建设干预措施的支持，以增强这些干预措施的效力、成功和可持续性。
• 透明度： 会议促请缔约方迅速作出必要准备，确保及时提交第一次两年期透明度报告和国家清单报告。
• 盘点： 会议欢迎第一次全球盘点的进展，并强调第一次全球盘点的结果应为缔约方在以国家自主的方式根据《巴黎协定》的有关规定更新和增强它们的行动和支助；就气候行动增强国际合作。
• 《巴黎协定》第六条： 会议欢迎通过关于《巴黎协定》第六条相关问题的决定。
• 海洋和森林： 会议鼓励缔约方在国家气候目标和落实这些目标中酌情考虑海洋行动，并鼓励缔约方考虑到联合国环境大会第5/5号决议，为它们的减缓和适应行动酌情审议基于自然的解决办法或基于生态系统的方针。
• 非缔约方利害关系方的行动： 会议承认非缔约方利害关系方参与气候行动，是对气候行动的补充和扩大，并鼓励缔约方增加妇女在气候行动中的充分、有意义和平等的参与，并确保性别响应性的实施和实施手段。