2021年排放差距报告-联合国环境规划署

核心观点

• 气候危机迫在眉睫： 2020年极端天气事件频发，IPCC报告指出全球变暖有50% chance将在未来几十年内超过1.5°C阈值。气候行动滞后，现有国家自主贡献（NDCs）不足以实现巴黎协定目标。
• 国家自主贡献（NDCs）不足： 新提交或更新的NDCs仅使2020年全球温室气体排放量减少7.5%，远低于实现2°C和1.5°C目标所需的30%和55%。G20成员国尚未提交新的或更新的NDCs，且现有NDCs无法实现减排目标。
• 净零排放目标承诺： 超过一半全球温室气体排放量的国家承诺了净零排放目标，但多数目标缺乏明确的时间表、范围和透明度，且未与近期行动计划相结合。
• 排放差距仍然巨大： 与实现2°C和1.5°C目标所需的减排量相比，新NDCs和承诺仍存在巨大差距。
• COVID-19复苏资金： 大多数国家的COVID-19复苏资金尚未转向低碳转型，低碳投资占比低，且国际间存在巨大差距。
• 甲烷减排潜力： 减少化石燃料、 waste和农业部门的甲烷排放可以显著缩小排放差距，并有助于实现净零排放目标。
• 碳市场机制： 碳市场机制可以降低减排成本，推动减排行动，但需要明确规则，确保环境完整性，并支持发展中国家。

关键数据

• 2020年全球化石二氧化碳排放量下降5.4%。
• 预计2021年全球温室气体排放量将略有反弹，略低于2019年的记录水平。
• 新NDCs和承诺使2020年全球温室气体排放量比 previous NDCs减少约4 GtCO2e。
• 实施现行政策，到2030年全球温室气体排放量将约为55 GtCO2e。
• 实现净零排放目标需要到2050年左右实现二氧化碳排放量净零，温室气体排放量净零则需要更晚的时间。

研究结论

• 全球需要采取紧急行动，大幅减少温室气体排放，才能实现巴黎协定目标。
• 国家需要提高NDCs的雄心，并采取近期行动，以实现长期净零排放目标。
• 碳市场机制可以发挥重要作用，但需要进一步完善规则，确保其环境有效性和透明度。
• 减少甲烷排放是缩小排放差距和实现净零排放目标的重要途径。
• 发展中国家需要更多国际援助，以支持其低碳复苏行动。