联合国环境规划署地球基金双年度报告 2023-2024

联合国环境规划署（UNEP）地球基金《2023-2024年度双年度报告》 来自执行董事的消息 气候变化、自然、土地和生物多样性丧失以及污染和垃圾的三大行星危机从未如此严重或交织在一起。实现到2030年的一系列国际目标的时间正在流逝。可持续发展面临明显的威胁。 联合国环境规划署的全球基金迅速证明了它们的潜力。我期待着看到它们的增长并推动我们所需的创新环境策略，以确保人类拥有和平、繁荣和公正的未来。 好消息是，每个国家和领域的承诺和行动都在增加。在联合国环境规划署（UNEP），我们注意到对我们工作的需求显著上升，这反映了全球的势头。这是一个明确的信号，表明世界认识到我们解决三重行星危机驱动因素的独特能力以及紧迫性。 但是，联合国环境规划署（UNEP）只有在拥有充足、稳定且灵活的资金支持下，才能更加敏捷地应对新兴问题，并产生长期影响。因此，在2022年UNEP成立50周年之际，我们启动了三项主题基金，我们现在称之为“联合国环境规划署地球基金”。每个基金分别针对气候变化、自然和污染，但资金分配将用于推动解决全面三重危机的进步。 在不到三年的时间内，联合国环境规划署（UNEP）的行星基金已投入超过3亿美元，迅速证明了其潜力。它们支持了终结塑料污染的谈判，帮助各国量化其食物浪费和损失，以便进行有针对性的干预，支持非洲企业家提供基于自然的解决方案，产生了前瞻性的科学和解决方案，以及更多。 世界正在联合起来应对我们面临的环保危机，联合国环境规划署及其地球基金处于行动的核心。我为我们至今取得的成就感到自豪。我感谢已经承诺资金的各国，并呼吁其他成员国将地球基金视为资助和行动的关键渠道。 随着这些基金旨在进一步挖掘公共、慈善和私营部门的潜力，我期待看到它们的增长并推动我们需要的环境创新战略，以确保人类拥有和平、繁荣和公平的未来。 英格·安德森 联合国副秘书长兼联合国环境规划署执行主任 联合国环境规划署（UNEP）地球基金 贡献由联合国环境规划署（UNEP）的预算指导委员会根据确保交付、问责制和创新框架进行分配。资金用于包括产生新科学、提供政策指导、支持良好的环境领导力、扩大新技术采用、推动循环经济以及将各国和部门聚集在一起以应对共同挑战的倡议。每一项努力都专注于三个行星危机之一，但同时也确保了对所有方面的跨领域益处。 联合国环境规划署的三项地球之友基金——联合国环境规划署气候基金、联合国环境规划署自然基金和联合国环境规划署污染基金——于2022年在联合国环境规划署成立50周年之际启动。自那时起，它们已筹集超过3000万美元。 作为一个替代指定资金的灵活选项，这些资金使联合国环境规划署能够克服时间限制，并完全考虑到未来进行创新。2024年更名为以反映其对三重行星危机的专注，它们旨在帮助联合国环境规划署的专家跳出传统项目模式，并制定长期战略来解决危机的根本原因，同时积极应对新出现的风险。 本年度首份双年报告中包含了联合国环境规划署“地球之友”基金支持的一些项目的抽样展示。这些成果展现了基金将一系列投资转化为应对全球最紧迫环境问题的综合性方法的能力。 《地球基金》补充了联合国环境规划署的核心环境基金，并扩大了该组织的合作伙伴基础。它们对所有政府级别、多边发展银行、国家和区域组织、国际金融机构、慈善机构、基金会和个人开放，这些机构和个人都分享了联合国环境规划署的使命。 联合国环境规划署气候变化基金 影响 当前巴黎协定下的承诺使世界在本世纪有可能实现超过工业化前水平2.9°C的气温上升，但通过采取适当行动，这一趋势可以逆转。联合国环境规划署气候变化基金投资于一个未来，其中每个部门都在其排放量降低的轨道上，金融体系被重新设计以支持适应和去碳化，各国拥有应对气候变化的工具。 防止食物浪费 食物损耗和浪费导致全球温室气体排放量高达10％。为了帮助各国在2030年前将这一比例减半，联合国环境规划署的第二版《食物浪费指数》扩展并更新了关于这一全球挑战的知识库。资金支持了关于家庭食物浪费的新数据的产生，旨在为公共和私营部门减少不可持续的饮食习惯的努力提供信息。 培养非洲创业精神 基于自然的解决方案可以提供到2030年控制气候变化所需缓解措施的三分之一以上——正如联合国环境规划署的恢复工厂所证明的那样，它们还支持社会经济目标。这个混合孵化器项目为专注于可持续性的小型企业提供业务发展指导和导师。通过资金支持，肯尼亚的47名企业家从试点项目中毕业——这一成功使得孵化器得以在刚果民主共和国、卢旺达和坦桑尼亚复制和扩展。预计到2025年底，将有150名专注于农业、授粉、增加树木覆盖率、水资源管理等方面的非洲企业家从该项目中毕业。 目标 • 提高气候科学和透明度，以支持《巴黎协定》• 使所有级别的决策者能够改善脱碳并构建稳定性和韧性• 将金融行业和消费者行为转向与气候目标一致 降低移动性排放 UNEP领导下的泛非积极出行行动计划（PAAPAM）是在与1000多个利益相关者（包括非洲各国政府、联合国机构等）协商后制定的，旨在增加对安全、可达的低排放和无排放出行方式的优先考虑和投资。资金将支持整个大陆区域承诺、国家政策和实施计划的制定，包括更多对自行车和行人友好的基础设施以及改善的交通系统，特别是为了最贫穷和最脆弱的人群。 联合国环境规划署自然基金 大约一百万个物种面临灭绝，除非整个社会共同努力减少生物多样性丧失的驱动因素。联合国环境规划署自然基金投资于一个未来，在这个未来中，生物多样性被重视、保护、恢复，并通过更可持续和公平的经济模式被明智地利用。 影响 保护泥炭地 泥炭沼泽储存了地球上最大的陆地碳库存，支持濒危的生物多样性，维护关键水源，并提供其他基本生态系统服务——因此保护它们至关重要。《全球泥炭地倡议》（GPI），一个由联合国环境规划署（UNEP）领导的跨国合作计划，通过协调研究、政策和行动来推进泥炭沼泽的保护和恢复。作为GPI的关键产品之一，全球泥炭地评估将科学知识转化为政策制定者的可行洞见。资金保障了这些发现在全球范围内得到共享，并在优先国家被决策者所采纳。 目标： 通过社会和经济可持续的途径停止并扭转生物多样性的丧失。 构建可持续的蓝色经济 海洋、海洋和沿海生态系统在生物多样性和气候对话中需要更多的关注。在获得资金支持的情况下，联合国环境规划署（UNEP）出版了《促进可持续蓝色经济转型》，这是一项创新的快速准备评估方法和关于综合、基于生态系统的海洋和沿海管理的实用指南，旨在促进可持续发展。资金还促进了UNEP向G20提供基于海洋的气候解决方案的技术指导，并支持了《安提瓜和巴布达小岛屿发展中国家议程：为弹性繁荣而更新的宣言》的创建。 支持在发展框架中广泛采用和实施对自然的可持续管理。 • 加强自然保护和恢复 帮助各国采取行动保护生物多样性 昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架是全球遏制和扭转自然丧失的主要协议。为了支持实现框架的愿景，联合国环境规划署（UNEP）已在国家、区域和全球层面用于战略参与、倡导和伙伴关系的资金。目标是支持各国实施“全社会参与”的方法，以与框架保持一致的方式更新和修订国家生物多样性战略和行动计划（NBSAPs）。联合国粮食及农业组织（FAO）的合作下，UNEP还帮助亚洲和太平洋地区的国家考虑将食物系统纳入其NBSAPs。 联合国环境规划署污染基金 影响 污染致死。据估计，全球人类人群中约有24%的疾病负担和23%的所有死亡可归因于环境因素。联合国环境规划署污染基金投资于一个通过可持续消费和生产以及良好的化学品和废物管理来预防和控制污染的未来，以大幅改善全球的人类和环境卫生。 应对塑料的整个生命周期 通过2022年3月通过的名为“结束塑料污染：迈向一项国际具有法律约束力的文书”的决议5/14，联合国环境大会（UNEA）要求召开一个政府间谈判委员会（INC），其工作于2022年下半年开始，目标是在2024年底完成其工作。截至目前，资金已用于召开INC的四次会议、秘书处为委员会提供必要支持、协助发展中国家和经济转型国家获得必要的支持以有效参与INC进程，以及实施委员会在其会议中决定的其他任何活动。 目标： • 通过建立化学和废物管理的容量和领导力，保护人类和环境健康 空气质量改善 空气污染是目前最大的环境健康风险。解决这一问题可以带来重大的经济、健康和环境效益。为此，联合国环境规划署（UNEP）与合作伙伴开展了一系列活动，以改善空气质量并推广清洁空气。在国家层面，资金已被调配以创造更强的政策制定证据，通过有针对性的努力解决高排放行业，并加强监管框架。在区域层面，资金正帮助解决亚洲及太平洋、西亚和拉丁美洲及加勒比地区的空气污染问题。在全球范围内，资金正在增强UNEP动员私营部门的能力、实施全球合作网络以进行知识共享和解决方案的运作，并为空气质量行动的持续和提升筹集资金。 改善废物管理，包括通过循环过程、安全恢复次级原材料以及减少露天焚烧和垃圾填埋场。 • 减少污染物排放至空气、水、土壤和海洋 科学，为更坚韧的未来 体现了行星基金的精神，联合国环境规划署（UNEP）利用资金产生了首个全球前瞻性报告积极应对当前及未来环境行星危机的方法。与国际科学委员会一起，联合国环境规划署征求了数百名专家的意见，以确定可能严重影响行星健康和环境的最重要的变化信号。报告将这些发现精炼为八个世界正在经历的关键转变，使联合国环境规划署能够更好地帮助各国和各部门采取预防行动。 支持最脆弱的社区和国家，尤其是在他们的气候适应努力中，是比利时的一个关键优先事项。我们向联合国环境规划署气候变化基金会的贡献旨在实现这一目标。灵活的融资模式支持关键行动和创新，这些行动和创新有助于制定政策、加强融资渠道，从而有助于实现可持续发展目标。 挪威认为，联合国环境规划署（UNEP）履行其重要使命的最佳方式是通过长期、灵活的资助。我们希望联合国环境规划署的地球基金能够鼓励更多国家将他们的支持转移到更加软性划拨的资金上，从而使联合国环境规划署能够取得更好的成果。 Marianne Johansen负责人，自然与气候变化部门，挪威发展合作署（NORAD） 卡洛琳·热内茨比利时发展合作与大城市部部长 作为环境脆弱的发展中国家，菲律宾高度重视联合国环境规划署在支持各国应对最紧迫的环境挑战方面的关键作用，包括通过促进良好的环境管理。此类工作需要灵活的财政支持，我们鼓励所有有条件这样做的人为联合国环境规划署的地球基金做出贡献。 芬兰认为联合国环境规划署自然基金在实现昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架的宏伟目标中扮演着关键角色。我们希望联合国环境规划署行星基金能够吸引来自新、非传统来源的资金，并允许联合国环境规划署拓宽其资金基础。 安娜·梅里菲尔德芬兰外交部气候变化和环境外交单位主任 玛丽·夏洛特·G·汤菲律宾驻肯尼亚大使和联合国环境规划署及联合国人类住区规划署常驻代表 支持联合国环境规划署。投资于人和地球。 特别感谢联合国环境规划署的资助伙伴。多年来，联合国环境规划署（UNEP）一直是全球环境领域的领导权威机构，通过科学证据动员行动、提升意识、建设能力和召集利益相关者。UNEP的核心工作计划由会员国及其他伙伴对环境基金和联合国环境规划署行星基金的可变捐资所支持。这些基金使敏捷且创新性的解决方案能够应用于气候变化、自然界与生物多样性丧失、污染及废弃问题。 支持联合国环境规划署。投资于人和地球。www.unep.org/funding www.unep.orgunep-communication-director@un.org