养殖大省养殖业用能结构与管理调研和倡导报告

一、摘要

养殖业作为农业领域的支柱型产业，其能源结构对环境影响重大。本报告调研了山东、河南两省的养殖业用能情况，发现山东家禽养殖高度依赖煤炭，而河南养殖业以电力为主。两省可再生能源使用意愿低，主要受成本、场地改造、市场行情、土地性质、认知不足、政策环境不稳定、可再生能源波动性等因素影响。大型养殖企业引领行业使用可再生能源，政府积极引导节能养殖。报告提出提高清洁取暖设备补贴、优化审批流程、加强技术研发、强化电网建设、加强培训与标准建设、大型企业履行社会责任等建议，以推动养殖业能源结构转型和低碳发展。

二、调研地区选择和调研方法

报告选取山东、河南两省作为调研对象，聚焦临沂、泰安新泰、南阳方城三地，采用文献研究、政策研究、实地考察、问卷调查和专家/职能部门访谈等方法，深入了解养殖业能源使用和转型情况。

三、农业生产用能由化石能源转向清洁电力

• 我国农业生产能源消费持续增长，结构逐步优化，煤炭消费量下降，电力消费量上升。
• 畜牧业电力需求增长开启能源转型，成为农业电力消费增长的主要动力。
• 乡村可再生能源开发潜力巨大，农村各类屋顶分布式光伏开发潜力约20亿千瓦，全年可发电量达3万亿千瓦时。
• 我国农业能源政策从污染治理到绿色转型，推动农业生产用能清洁化。

四、行业努力探索减排技术，政府积极引导节能养殖

• 养殖企业积极探索减排措施，仍有部分企业使用煤炭。
• 鲁豫养殖业规模化高效发展，山东禽类养殖规模化程度达97%，河南生猪养殖规模化程度较高。
• 商丘出栏生猪平均用电40度，多举措共促低碳养殖。
• 地方政府和行业协会携手推动养殖业能源转型。

五、山东家禽养殖用煤问题突出，大型企业引领可再生能源使用

• 用能现状：山东家禽养殖以煤炭为主，河南未发现使用煤炭。
• 两省共性：可再生能源使用意愿低、龙头企业引领行业。
• 两省差异：养殖种类、监管及支持力度等因素影响用能结构。

六、养殖清洁低碳化的七重阻碍

• 成本问题：转型的经济壁垒。
• 技术应用：科技与实践之间的鸿沟。
• 政策力度不足：制度环境的不确定性。
• 市场障碍：交易机制的不公平性。
• 养殖户认知不足：个体认知能力阻碍决策。
• 审批机制障碍：行政手续的繁冗与复杂。
• 电网容量问题：基础设施的隐形天花板。

七、建议

• 财政等部门提供养殖业清洁取暖设备更新补贴。
• 行政部门优化审批、发挥市场机制。
• 加强技术研发，强化电网基础实施建设。
• 基层政府、行业协会加强能源技术培训与行业标准建设。
• 大型养殖企业积极履行社会责任。