WAEMU国家 domestic revenue mobilization (DRM) 虽然在过去二十年有所改善，但仍面临诸多挑战，包括国家间收入绩效差异显著、税收收入占GDP比重远低于20%的目标、税收基础狭窄、执法能力薄弱以及非正规经济普遍等。报告指出，WAEMU国家税收结构已从贸易税转向收入税和消费税，区域税收协调在法律层面较为先进，但实际执行效果不佳。通过随机前沿模型估算，WAEMU国家存在显著的税收潜力差距，其中贝宁的税收差距最大，而几内亚比绍的税收潜力提升空间有限。
报告总结了WAEMU在DRM方面取得的进展，包括从依赖国际贸易税转向国内收入来源、限制税收豁免和优惠制度、取消低收益小税种、以及税收征管方面的改进。同时，报告也指出了新DRM行动计划 (2024) 的不足之处，例如缺乏明确的战略目标和具体的政策措施。
针对WAEMU国家面临的结构性挑战，报告提出了以下政策建议：区域层面应加强税收协调和监督，提升区域间税收征管合作和知识转移；国家层面应简化税收制度、扩大税收基础、提高纳税遵从度，并加强税收征管能力建设。具体措施包括修订和现代化税收指令、整合和评估税收激励、加强DRM改革监督、支持区域内知识转移、以及确保良好的DRM治理和透明度。
