《经济金融热点快评》：首批跨境资金集中运营中心公布 自贸港跨境金融加速推进

首批跨境资金集中运营中心公布自贸港跨境金融加速推进 5月26日，海南省金融监管局会同相关部门完成审核认定，海南天然橡胶产业集团股份有限公司、山东黄金集团（海南）国际贸易有限公司两家企业被认定为海南自贸港首批跨境资金集中运营中心。主要关注点如下： 一是跨境资金集中运营中心是推进自贸港核心政策落地的重要举措。跨境资金流动自由便利是海南自贸港制度设计的重要内容，也是海南自贸港金融高水平开放的基础。跨境资金集中运营中心对于推动人民币跨境流动、海南打造投融资母港具有重要意义。2024年12月，海南省地方金融监督管理局、省发改委等五部门联合下发《关于支持海南自由贸易港跨境资金集中运营中心集聚发展的实施意见》，鼓励跨国公司在海南自贸港设立跨境资金集中运营中心并逐渐集聚发展。海南自贸港在双15%税收优惠、落地奖补、新增境外直接投资所得免征企业所得税等多重政策优势，叠加海南在金融基础设施、本外币一体化资金池、跨境贸易投资高水平开放等制度集成创新是跨境资金集中运营中心落地的前提。首批跨境资金集中运营中心的落地不仅是对国家战略部署的有力响应，更是海南自贸港实现高质量发展、发挥独特优势、融入全球经济格局的迫切需要，符合自贸港建设中对于提升贸易投资自由化便利化水平的要求，有助于实现跨国公司资金的高效集中运营管理。 二是跨境资金集中运营中心是自贸港助力“走出去”“引进来”企业优化跨境资金配置的重要工具。当前国际形势不确定性上升，中资企业“走出去”成为趋势，在海南自贸港设立跨境资金集中运营中心对企业提高资金使用效率、降低财务成本、 增强风险应对能力具有重要意义。此次获批的海南天然橡胶产业集团和山东黄金集团均在跨境业务方面具有丰富的经验和强大的实力。跨境资金集中运营中心的设立可助力其对境内外子公司的运营资金进行统筹规划；企业借助境内的集约化运作模式，能够消除跨境业务中存在的信息、时间与效率方面的差异；同时这有助于跨国企业引入境外资金，整合分散的海外资产，通过全球化资产配置策略实现风险分散与收益提升，达成全球资金“可观可测、可控可管、可调可用、高效利用”的目标，为公司全球业务的拓展提供有力支撑。 三是多项政策协同发力，自贸港跨境金融具有较大发展空间。在自贸港投资贸易多重自由化便利化政策的带动下，海南经济外向型程度不断提升，带动了跨境金融需求的增长。截至2025年4月末，海南累计发生经常项下试点业务金额374亿美元，惠及优质企业154家，资本项下试点业务金额22亿美元，惠及企业88家；境外贷款余额同比增长61.3%，境外存款同比增长16.6%。特别是前期多功能自由贸易账户（EF账户）上线后，其“一线放开，二线管住”的优势为推动贸易和投资自由便利提供了全新的金融基础设施支撑。截至2025年5月8日，海南10家试点银行累计开立EF账户330余个，全省EF账户业务量1200余亿元人民币。此次跨境资金集中运营中心落地，可依托海南自贸港EF账户体系优势，便利企业将境内外的闲置资金通过EF账户更便捷地调配、划转，解决其资金周转难题、提升资金利用效率，实现跨境结算、融资与风险对冲的一体化运作；这也会反向推动EF账户业务的进一步拓展、EF账户使用场景的进一步丰富。此外，4月跨境资产管理试点政策公开征求意见，预计落地后将为跨国企业境外资金投资提供新的渠道，自贸港跨境金融生态正加速构建。 （点评人：中国银行海南金融研究院巢真） 联系人：巢真单位：中国银行海南金融研究院联系方式：0898–66563790