授权书和确认书

本研报介绍了世界银行气候仓库项目下，为实施《巴黎协定》第6条而制定的授权函模板及相关文件。核心观点在于，授权函为成员国提供标准化工具，以授权或确认温室气体减排和移除项目活动，并生成国际转让减缓成果（ITMOs）。

主要内容：

• 授权函模板： 提供通用模板，包含项目描述、条款和条件以及合作方式文档等附件，旨在简化授权流程，降低交易成本，并允许双边安排。
• 授权决定： 成员国自主决定是否授权项目活动，并可选择将生成的ITMOs用于：
  • 实现自身国家自主贡献（NDC）；
  • 其他国际减缓目的（OIMP），如实现其他国家的NDC或满足其他国际减缓目标。
• 授权函关键条款：
  • 授权的减排和移除量、时间范围和最大额度；
  • ITMOs的使用限制，禁止用于实现授权国自身NDC；
  • 授权国对ITMOs的会计处理，包括相应的调整；
  • ITMOs的转让、销售和处置；
  • 授权国的补偿责任，若未能履行承诺。
• 确认函模板： 适用于项目活动未被授权用于其他NDC或OIMP的情况，旨在减少投资风险，提升项目价值。
• 指导手册： 提供关于授权函和支持文件的详细指导，包括：
  • 主权决策过程；
  • 条款和条件的影响；
  • 与第6.2条一致的报告和追踪机制；
  • 相关定义。

关键数据：

• 授权的ITMOs量度和时间范围由成员国根据具体情况确定。
• 授权国可要求投资者支付一定金额作为补偿，包括项目注册费和发行费。
• 授权国可要求从ITMOs销售收入中提取一定比例作为收益。

研究结论：

• 授权函模板和支持文件为成员国提供了实用工具，以规范和促进第6.2条下的碳市场发展。
• 标准化流程和明确的法律框架有助于增强投资者信心，吸引更多资金投入碳减排项目。
• 授权国可根据自身国情调整条款和条件，以实现国家气候目标和可持续发展。