引言
数据已成为推动经济社会发展的关键力量，其在农业农村领域的应用与管理，正逐渐成为推动农业数字化转型、实现乡村振兴战略目标的核心驱动力。2023-2025年期间，国家及地方政府密集出台关于数据资产的政策文件，为农业农村产业数据资产的管理与发展指明了方向。
一、建设背景
（一）政策依据
财政部印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》《关于加强数据资产管理的指导意见》等，为数据资产的管理和会计处理提供了明确规范；广西壮族自治区也积极响应，联合多部门发布《广西壮族自治区数据资产全过程管理试点实施方案》。
（二）目标
以数据为“铲”挖掘“新财富”，推进数据资产全过程管理，提升公共服务效能、为推动社会事业发展注入新的动力。
（三）项目前提
判断数据资源是否能作为一项资产，应满足以下条件：由外购或在生产经营过程中积累产生、由单位拥有或控制、预期会给单位带来经济利益、成本或者价值能够可靠地计量。
（四）建议成立专班小组
建议成立数据资产全过程管理工作专班，并引入专业机构以完成数据盘点、登记、数据台账编制，评估和入账等全流程任务。
二、术语定义
定义了数据、数据资源、数据资产、数据资产护照、数据资源入表、数据产品、数据资产台账、数据资产管理等关键术语。
三、实施路径
（一）整体架构和流程
数据资产管理包含数据资源化和数据资产化两个环节，并阐述了数据资产全过程管理工作流程，涵盖数据生产与采集、数据资产盘点、数据分级分类、数据场景设计、数据产品加工、数据合规审查、数据安全风险评估、数据质量评价、数据资产价值评估、数据资产登记、数据资源入表、数据台账编制、数据产品流通、数据流通存证、数据资产运营等环节。
（二）具体路径
详细阐述了数据生产与采集、数据资产盘点、数据分级分类、数据场景设计、数据产品加工、数据合规审查、数据安全风险评估、数据质量评价、数据资产价值评估、数据资产登记、数据资源入表、数据台账编制、数据产品流通、数据流通存证、数据资产运营等环节的具体实施路径。
四、数据资产价值与应用
数据资源入表将释放数据资产的价值，为企业的价值发现提供新思路。数据价值的体现在内部赋能和外部应用的场景中，包括推动数据整合和共享开放、深化数据开发利用、参与公共数据授权运营、开展合规数据交易等。
五、《广西壮族自治区数据资产全过程管理试点实施方案》要点解读
（一）方案总体解读
方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕数据资产台账编制、登记、授权运营、收益分配、交易流通等重点环节开展试点，目标是形成工作指引和典型案例，为完善广西数据资产管理制度积累经验。
（二）主要任务解读
主要任务包括开展数据资产摸底、编制数据资产台账、开展数据资产登记、探索数据资产入账、完善授权运营机制、健全收益分配机制、规范推进交易流通等。
（三）总结
试点时间为2025年至2026年，期间着重强调加强组织领导，各试点单位需建立工作机制，明确责任分工，定期报送工作进展；积极形成可复制、可推广的经验，在多领域实现突破；严格风险防控，遵守《中华人民共和国数据安全法》等法规，压实数据资产安全主体责任，严防数据资产价值应用风险，以此促进广西数字经济高质量发展，实现数据资产价值的深度挖掘与广泛应用。
