OECD 区域发展研究指出，当前 OECD 国家面临着发展不平等、气候变化、人口结构变化等多重挑战，这些挑战导致一些地区经济发展滞后，并产生了高昂的社会、经济、财政和政治成本。为应对这些挑战，政府需要采取更加协调、多维度的政策行动，而“地方性政策”正是解决这些问题的有效工具。
地方性政策是指有目的地针对特定地区提供的支持，以改善该地区的长期经济发展和福祉。有效的 place-based 政策旨在高效地解决市场失灵，并可以实现不同的目标，如提高生产力、促进可持续性和包容性。它们对地方情况敏感，并注重跨部门政策行动。
研究表明，许多地方经济发展滞后，并且面临着转型和冲击带来的风险，这导致了高昂的社会和经济成本。地方性政策可以通过解决市场失灵和制度障碍，有效地释放地方潜力，并改善地方公共物品的供给。此外，地方性政策还可以支持国家竞争力的提升，促进政策整合和增强创新。
有效的 place-based 政策设计需要考虑四个关键要素：目标、政策一致性、实施效率和多层级治理。政策制定者需要深入了解地方的需求和特点，并根据未来趋势和风险制定明确的目标。同时，地方性政策需要与其他政策框架保持一致，以确保集成式政策行动。此外，地方性政策需要有效地实施，并建立多层级治理框架以支持政策设计和实施。
面对全球挑战，如气候变化和人口结构变化，地方性政策需要采取更加前瞻性的方法，并与其他层级政府、私营部门和社会组织进行合作。通过加强多层级治理、提升地方能力、培养地方领导力、促进包容性参与，地方性政策可以有效地应对这些挑战，并促进经济、社会和环境的可持续发展。
