粤港澳大湾区建设是由习近平总书记亲自谋划、部署和推动的国家战略,其概念最早可追溯至上个世纪90年代。2014年深圳首次将该议题写入政府工作报告,2019年中共中央国务院正式印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,2023年4月习近平总书记赋予大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地以及中国现代化的引领地的战略地位。
在全球不确定性增强的大背景下,大湾区面临国际贸易环境波动等挑战,但通过强化内部协同合作、发挥各城市独特优势(如香港作为全球人民币结算中心)以及促进产业、科技、金融深度融合,可以增强区域经济韧性,保持增速稳中有进。
大湾区具有显著优势:一是强大的制造业和完整产业链;二是两个全球十大金融中心(香港、澳门);三是强劲的科技创新实力(广州、深圳、香港区域长期保持全球创新指数第二位)。高水平开放战略从关注外资引进转向支持内地企业“走出去”,借助香港特性帮助内地企业拓展国际市场,稳住欧美市场,加强与东亚经济带融合,拓展“一带一路”沿线市场,打造总部经济。
通过创新平台和产业合作实现共同发展,强化粤港澳大湾区的经济韧性需:利用国家战略的确定性应对市场不确定性,加强区域内城市合作,打破利益藩篱形成大市场,重视制度创新(如资本主义与社会主义融合探索),大胆改革开放(如实施免签政策)。
澳门在大湾区建设中扮演超级联系人角色,负责精准对接,特别是与葡语系国家建立联系,引进企业及投资,举办展会等活动促进区域内企业交流与合作。
强化双循环枢纽功能降低对外依赖:推动大湾区与内地市场深度整合(已发布54项跨境服务通办事项),依托广深港澳科技走廊减少对外部核心零部件依赖。提升科技自主创新能力和攻克关键核心技术:成立31家粤港澳联合实验室,在芯片、工业软件等“卡脖子”领域进行重点突破。
深化制度型开放和优化营商环境以促进数据跨境流动:推进数据跨境流动试点,增强产业链韧性,确保供应链安全。强化国际合作,推进绿色ESG标准互认以提升国际竞争力:利用一国两制优势加强与东盟、金砖国家以及欧美市场的联系,推动绿色ESG碳标准的粤港互认。
大湾区建设的重点难点问题包括促进各城市深度融合,解决不同制度、货币和税收带来的复杂性。香港金融监管部门未来计划加强与内地的金融合作,特别是在深港金融合作方面提供更好的服务和支撑,并在制度创新上进行探索。
香港在促进大湾区资本流动和投融资服务中扮演关键桥梁作用,通过股票通、债券通和理财通等机制连接内地与国际市场,巩固其在内地与国际之间的金融流通中的核心地位。
未来香港金融制度创新趋势:完善内地与香港互联互通机制(如增加股票通人民币柜台交易、扩大理财通参与范围),利用区块链等新技术改进跨境支付系统,推动人民币国际化。
大湾区金融发展的四大方向:创新金融、绿色金融、民生金融、思路金融(支持一带一路倡议)。香港国际金融中心经验为大湾区建设提供力量,尤其是在创新金融、绿色金融、民生金融以及一带一路金融服务等方面。
澳门错位发展推进金融市场互联互通:优化人员往来便利化措施,大力发展经济适度多元产业(中医药健康、现代金融、高新科技、文化和体育产业),加强与国际市场的金融合作。
现代金融的发展方向包括融资租赁公司业务、债券市场、基金等金融工具。金管局在金融市场互联互通方面做了债券市场安排(已设立中华澳门资产交易有限公司,申请与内地接通),并计划将快速支付系统与内地和香港接通,推动数字货币发展(预计今年10月完成数字澳门元核心系统初步构建)。
资本市场的建设推动粤港澳大湾区发展:优化融资结构(拓宽直接融资渠道,降低对传统信贷依赖),促进跨境资本流通(沪深港通、债券通、跨境理财通),优化长期资金投资环境(政府引导基金让利机制及税收倾斜政策激励社会资本参与长期投资)。
蓝色金融在深圳的发展状态:深圳已连续四年在香港发行绿债,树立良好示范。未来若在海洋经济或蓝色经济方面有更具体的计划,欢迎来香港发行蓝色债券。
面对企业出海带来的就业和税收缺口,大湾区政府应借鉴日本等国家的经验,认为影响是缓慢持续且可控的。产业结构、业态和就业结构会发生变化,港澳地区与内地九个城市的综合优势可以互补,如利用香港作为国际服务中心的角色,协助企业进行股权整合、融资及提供国际化服务。
中国企业出海路径特点:开拓更大市场,提升产品附加值,保持核心技术和高附加值环节在国内发展,应有更远视野理解并支持企业出海,助力其实现更高层次的国际化发展。