2025年5月,央行、证监会发布8号公告,创设科技创新债券风险分担工具并推出系列政策,标志着债券市场“科技板”正式落地,旨在加大对科技创新领域的金融支持。主要内容包括:
第一,科技创新债券发行主体增量扩容。交易所市场新增支持商业银行、证券公司等金融机构作为发行主体;银行间市场创新推出科技创新债券,允许科技型企业通过母公司发行,发行条件放宽。同时,鼓励发行人创新债券条款设计,如预期收益质押担保、可转换为股权等,提升债券投资价值和灵活性。此外,简化信息披露规则、创新信用评级体系、推出审核评议“绿色通道”等措施优化发行流程,央行提供再贷款、建立专项承销评价体系和做市机制,鼓励地方政府提供贴息、政府性融资担保等支持,共同完善风险分散分担机制。
第二,科技创新债券对我国科技产业的支持作用日益凸显。2022年至2024年,科技创新债券发行额分别为2717亿元、7589亿元和11911亿元,2025年前4个月同比增长60%。但整体而言,科技型企业数量较少,民营企业占比较低,债券存续期限普遍较短。债市“科技板”推出后,科技创新债券发行呈现更多元、更“硬科技”的特征:更多科技企业特别是民营科技企业成为发债主体,股权投资机构和商业银行积极参与,支持领域聚焦人工智能、大数据等重点科技产业,融资期限适当拉长,如部分债券发行期限达到10年。
第三,银行应积极参与债市“科技板”,提升科技金融服务能力。银行可为科技创新债券发行机构提供承分销等专业服务,积极发行科技创新债券募集资金,创新覆盖科技型企业全生命周期的科技信贷产品,更多参与投资科技创新债券,用好政策性工具,支持相关企业做大做强。
核心观点:债市“科技板”推出后,科技创新债券发行有望扩面提速,更多科技企业特别是民营科技企业将受益,银行应积极参与以提升科技金融服务能力。关键数据:2022-2024年科技创新债券发行额分别为2717亿元、7589亿元和11911亿元,2025年前4个月同比增长60%。研究结论:债市“科技板”将有效加大对科技创新领域的金融支持,推动科技产业高质量发展。