经济金融热点快评2021年第191期（总第627期）：央行推出碳减排支持工具 引导金融机构精准支持绿色低碳发展

1 央行推出碳减排支持工具 引导金融机构精准支持绿色低碳发展 2021年11月8日，中国人民银行官网发布消息称，创设推出碳减排支持工具这一结构性货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。央行推出碳减排支持工具，实现了货币政策工具箱的进一步扩容，有利于引导金融机构精准支持绿色低碳领域，促进经济社会实现全面绿色转型。主要关注点如下: 第一，初期支持范围突出“小而精”，缓解碳减排工作当务之急。央行提出，碳减排支持工具初期将重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术三个领域。从现实情况来看，这些领域是实现减排的直接和重点领域，前期各项工作推进顺利。对其提供更大力度的金融支持能够取得更加明显的减排效果。从资金需求来看，“十四五”期间，清洁能源、节能环保和碳减排技术等减排重点领域的投资需求较大，保守估计年均投资增速将在10%以上。碳减排支持工具初期聚焦这些领域，能够引导金融机构给予精准支持，助力相关行业企业尽快实现技术突破和产业升级。 第二，采用“先贷后借”直达机制，提高碳减排资金利用效率。在运行机制上，碳减排工具采用“先贷后借”机制。即金融机构在自主决策、自担风险的前提下，先向重点领域发放碳减排贷款，再向人民银行申请资金支持。这不仅有助于提高资金支持的精准性，也对金融机构精准辩识企业的绿色、可持续经营程度提出了要求，有效提高了碳减排相关资金的利用效率。根据规定，人民银行将按贷款本金的60%向金融机构提供资金支持，利率为1.75%，期限1年，可展期2次。该模式相比其它同期限资金支持模式的成本更低，例如一年期再贷款利率为2.25%，体现出了明显的优惠性。 第三，重视碳减排相关信息披露工作，发挥绿色低碳转型示范效应。碳减排支持工具强调提高金融机构对企业碳减排相关信息的掌握程度。根据规定，金融机构要想 伦敦经济月刊（2013年1月） 2013年1月18日 2021年11月09日 2021年第191期（总第627期） 研究院 经济金融热点快评 2 2021年第191期（总第627期） 获得央行的资金支持，需要在企业碳核算、披露、核查等方面开展更多精细工作。这一举措有利于发挥金融机构的中介作用，从资金源头进行监督管理，引导企业将碳核算、披露等工作落实到实处，向企业和公众传递绿色生产生活方式、循环经济等理念。 （点评人：中国银行研究院 汪惠青） 审稿：李佩珈 单位：中国银行研究院 联系方式：010 – 6659 4312 联系人：汪惠青 单位：中国银行研究院 联系方式：010 – 6659 2341