体育场馆智慧化标准体系建设指南

ʹᐲڤᯞఅਦӑಖюʹጇथ᝺ૉӯ పუҀ㗟ᕨᅭҀ㗟Ԏᖜ͚ᓰࡻͧឭᱜᰶ䭽ڙथҀ䯳ఏࡻࡄϙጯᴴ۳ࡃⵁ⾣䮏 前言 为响应体育场馆智慧化建设各相关方对标准指导的迫切需求，国家体育总局体育信息中心联合国内近 30 家“产、学、研、用”单位于 2020 年 11 月开展了《体育场馆智慧化标准体系建设指南》（以下简称“指南”）的编制工作。指南初步明确了体育场馆智慧化的定义与内涵，确立了体育场馆智慧化标准体系，拟定了重点标准明细表，概括了体育场馆智慧化参考解决方案，介绍了体育场馆智慧化中代表性的应用场景和实际案例。指南一方面为现阶段体育场馆智慧化建设提供有意义的指导和参考，另一方面也能作为智慧体育场馆标准化标准发展的蓝图，以标准助力体育场馆智慧化建设高质量发展。 参编单位 国家体育总局体育信息中心、华为技术有限公司、华体集团、北京市标准化研究院、浙江省体育局、福建省体育局、贵州省体育局、江苏省体育局、深圳市文化广电旅游体育局、中体产业集团股份有限公司、上海久事体育产业发展（集团）有限公司、中信建筑设计研究总院有限公司、元动未来（北京）科技有限公司、北京壹体体育产业发展有限公司、中讯邮电咨询设计院有限公司智慧体育研究院、贵州嗨球数据科技有限公司、广东联通通信建设有限公司、福建鸿博光电科技有限公司、深圳市啪啪运动科技有限公司、戴思乐科技集团有限公司、北京清城品盛照明研究院有限公司、特斯联科技集团有限公司、一石数字技术成都有限公司、北京市电信规划设计院、深圳市建筑设计研究总院有限公司、中国通信工业协会智慧体育专业委员会、华润置地有限公司、华润文体体育发展有限公司、浙江黄龙呼啦网络科技有限公司、深圳体育中心、浙江黄龙体育中心、广州体育学院 编制工作组成员 阳琳赟国家体育总局体育信息中心 信息规划和标准部部长刘洛东国家体育总局体育信息中心 电子政务和网站部副部长冯军伟华为技术有限公司 中国区数字政府业务部副总裁张强华体融科（北京）体育发展有限公司 总经理刘骏华为技术有限公司 体育大客户部 总经理田川北京市标准化研究院 主任 / 教授级高级工程师刘畅国家体育总局体育信息中心 信息规划和标准部工程师张兆龙华体融科（北京）体育发展有限公司 项目总监谭立雄华为技术有限公司 体育大客户部副总经理齐磊华为技术有限公司 ICT 咨询规划总监张红利华为技术有限公司 中国区战略 Marketing 产业发展运营总监任卿华为技术有限公司 中国区战略 Marketing 产业发展总监于思洋北京市标准化研究院 高级工程师李瞳北京市标准化研究院 工程师李佳乐北京市标准化研究院 工程师 参与编写人员 刘卓旻华为技术有限公司 体育行业解决方案研发总监廖美样福建省体育局 二级调研员黄易贵州省体育局 大数据办高级工程师印琳江苏省体育信息中心（江苏省体育文化中心）信息化发展部部长谭建湘中国体育场馆协会 运营管理研究中心主任王钊广州体育学院 副教授曲荣涛华体融科（北京）体育发展有限公司 项目经理傅宏博中体竞赛管理有限公司 副总经理王思远上海久事体育产业发展（集团）有限公司 副总经理李蔚中信建筑设计研究院总院有限公司 教授级高工、总院电气总工程师赵海军元动未来（北京）科技有限公司 CTO/ 副总经理温建超北京壹体体育产业发展有限公司 副总裁李玲中国联通体育行业总经理韦广林中国联通体育行业总工程师孟翀中讯邮电咨询设计院有限公司 智慧体育研究院技术总监杨龙波贵州嗨球数据科技有限公司 副总经理袁涛广东联通通信建设有限公司 创新业务部总监吕鹏举福建鸿博光电科技有限公司 总裁助理何倩莹深圳啪啪运动科技有限公司 总裁助理杨丽晶戴思乐科技集团有限公司 副总裁马晔北京清城品盛照明研究院有限公司 总经理安枫特斯联科技集团有限公司 高级研究员肖强一石数字技术成都有限公司 副总经理庞晓静北京电信规划设计院有限公司 智慧城市设计院副总工程师蔡丹确深圳市建筑设计研究总院有限公司 智慧建筑与未来空间研究所所长郝青华润置地有限公司 设计高级经理钟志平华润文化体育发展有限公司 总部信息部经理邓俊荣深圳市体育中心运营管理有限公司 智慧化建设办公室主任沈斌浙江省黄龙体育中心 党委书记、主任陈自强浙江黄龙呼啦网络科技有限公司 总经理 Ⱋᒂ す̭」
㗹ᮜᗲۢ すι」
Ҁ㗟౧亳ᮧᚔࡃࣾᆂ⣝⟣ࣷ䊸߬ ̭ȠჇͶȠڲ⋢̻ܳㆨιȠపڲใࣾᆂ⣝⟣̶ȠపڲใڥಸᵵҸఈȠࣾᆂ䊸߬ す̶」
Ҁ㗟౧亳ᮧᚔࡃᴴ۳ࡃ⣝⟣ ̭Ƞప䭲ᴴ۳ࡃ⣝⟣ιȠపڲᴴ۳ࡃ⣝⟣̶Ƞႅౕ䬛䷅ すఈ」
Ҁ㗟౧亳ᮧᚔࡃᴴ۳Ҁ㈨ ̭ȠᠴᄩᕊᘠιȠᐧ䃫Ⱋᴴ̶Ƞᐧ䃫݆࣌ఈȠᴴ۳Ҁ㈨ᵳ᳣ρȠҀ㗟౧亳ᮧᚔࡃᴴ۳Ҁ㈨ᴴ۳ᬻ㏳㶕 すρ」
Ҁ㗟౧亳ᮧᚔࡃᴴ۳ࡃጒ҉ᐧ䃛 すښ」
Ҁ㗟౧亳ᮧᚔࡃ᪡Ҁ㼐۠᫦ᵵ ̭Ƞ᪡Ҁ᳣ᲱιȠᙌⴒᅯ̶Ƞ㑾㐉ᅯ̰ ఈȠ᪝ႄᎠझᅯρȠ౧亳㈨㐌ႶڕҀ㈨ښȠ౧亳㈨㐌䓽㐡Ҁ㈨̰Ƞ౧亳㈨㐌䓽㥒Ҁ㈨ す̰」
Ҁ㗟౧亳ᮧᚔࡃᴴ۳⮱Ꮑ⩕౧ᮜ ̭Ƞ㻯䊈ιȠ䊈θ㐩वノ⤳㈨㐌̶Ƞ䊈θ䒲ߖ㈨㐌ఈȠ䃚㏰䒲ߖ㈨㐌ρȠҀ㗟㶕⑁ᆂ⹧㈨㐌㈨㐌̰ߎ᰺ࡧȠ⹫ښȠ๔ф֒䏘ノ⤳㈨㐌ژȠ౧亳ੳ͇䒲ߖ㈨㐌ΊȠᮧᚔႶ䭟㈨㐌࡮ȠᮧᚔᏁᕒ㈨㐌࡮̭Ƞᮧᚔ⊵䭟㈨㐌࡮ιȠᮧᚔϑ䕇ノ⤳࡮̶Ƞᮧᚔ㘪⎽ノ⤳࡮ఈȠ⫘ᗲ䭟ᣔ㈨㐌 䭱ᒂ ̭ȠᕨҀᴴ۳ၽҀ㈨ᴴ۳ᬻ㏳㶕ιȠᏁ⩕ឭᱜၽҀ㈨ᴴ۳ᬻ㏳㶕̶Ƞᮧᚔノ⤳ၽҀ㈨ᴴ۳ᬻ㏳㶕ఈȠᮧᚔ᰺ߎၽҀ㈨ᴴ۳ᬻ㏳㶕ρȠႶڕ̻䓽㐡ၽҀ㈨ᴴ۳ᬻ㏳㶕 ࣯㔰᪴⡛ 第一章 背景情况 一、新阶段新形势新要求需要体育场馆智慧化新方向 党的十九届五中全会对国内外环境正在发生的深刻复杂变化作出了科学研判，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展。数字经济是实现全球经济可持续增长的引擎，基于新一代信息技术的体育场馆智慧化，是对传统体育产业的渗透补充，也是转型升级的必由之路。2014 年，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46 号），提出到 2025 年体育产业总规模超过 5 万亿元，人均体育场地面积达到 2 平方米，经常性参加体育锻炼的人数达到 5 亿，将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为推动经济社会持续发展的重要力量。自此，中国体育产业发展迎来了黄金十年，后续密集发布体育“十三五”规划、体育“十四五”规划、“强国纲要”、“健康中国 2030”规划纲要、等配套政策文件，更是将体育推广上升到国家战略高度，将建设各类综合性场馆、羽毛球馆、篮球馆、游泳馆等体育场馆作为重点任务。其中体育“十四五”规划中明确提到将完成数字化升级改造 1000 个以上体育场馆，打造一批智慧体育场馆。坚持扩大内需，构建新发展格局是国家“十四五”时期的重要战略基点，对于体育产业，除了场馆基础功能的扩建、改造升级之外，数字化、智慧化的加持，必将成为各体育场馆全力打造的新方向，使“智慧化”从体育场馆的“高配”变为“标配”。 二、体育强国战略激发体育场馆智慧化内生动力 体育场馆是大众运动健身的主要场所之一，传统老旧场馆因功能单一、配套设施欠缺、服务体验低下，客流量普遍偏低，加之缺乏有效的经营手段，不少场馆目前濒临亏损，导致出现社会上部分公共体育场馆宁可关闭也不愿对外开放的现象，这不仅加剧了大众对公共体育服务的不满，也严重影响了体育产业的结构化升级。 为破解这一难题，国家体育总局在 2018 年提出了“场馆两改”重要工程，其中“一改”为场馆功能改造，目的就是满足人民群众多样化的运动健身需求和场馆的多元化经营需求。体育场馆智慧化不仅能以客观数据为基础，了解大众的体质和运动喜好状况，为大众提供更好的运动推荐和体育培训服务，缓解现代人普遍存在的因生活不规律、运动锻炼匮乏而导致的慢性疾病，还能帮助场馆运营者了解场馆设备设施运行、能耗开支的实时状况，提升场馆运营效率。 在“十四五”开局之年，为全面落实党中央“体育强国”“健康中国”战略举措，必须坚持发展理念，以提升群众获得感、幸福感为出发点，围绕如何让人民群众更充分、更便利地享受体育运动和参与体育运动等关键问题，重点解决健身场地匮乏、健身体验欠佳的难题。因此，体育场馆以智慧方式进行的升级改造或新建应是今后一段时间内建设的重点方向。 三、重大体育赛事催生体育场馆智慧化创新活力 体育场馆是举办大型体育赛事的核心载体，赛事期间涉及体育人群最广，涵盖赛事官员、运动员、裁判员、新 闻媒体、赞助商、观众、安保人员和后勤保障人员等角色。满足多方需求包括为赛事官员、运动员、裁判员创造更佳的服务体验，为媒体工作者营造更好的赛事新闻发布环境，为赞助商创造更高的品牌曝光度和目标人群连接度，为观众带来更好的观赛和通行体验，为安保人员和后勤保障人员提供更好的技术支撑手段以缓解安保压力等。所有需求的实现都对体育场馆提出了更高的智慧化建设要求。尤其在当今的自媒体时代，人人都是新闻传播者，要重点考虑如何让数量庞大、组成复杂的观众群体对赛事满意。体育场馆为现场观众提供着无可替代的独特体验，如拉近与喜爱的运动队伍 / 明星的距离、一起共同见证历史性时刻、感受现场的欢呼与气氛，但与在家中通过电视屏幕舒适、方便、成本更低的观看比赛相比，现场观赛存在门票昂贵、交通拥堵、车位难寻、席位难找、就餐或如厕不便、中途离开会错过比赛的精彩瞬间、观赛角度受位置限制等诸多弊端，这些都会导致大众现场观赛的意愿度降低，进而引发比赛上座率不高、现场气氛不足、体育赛事消费减少、赞助商无法达到宣传效果等一系列问题。所以专为大型赛事而建的场馆迫切需要围绕大众体验进行升级，打造更多场馆智慧化软硬件应用，如利用虚拟现实、互动座椅或家庭环境中无法配备的大屏显示等先进技术手段和设施丰富观赛体验内容、提高服务能力和运营水平，为观众创造家庭观赛环境中所不具备的新颖、独特和沉浸式的现场观赛环境，以吸引更多观众到体育场馆内观看现场比赛，帮助地方政府、赛事主办方、场馆方获取竞争优势，提升赛事收益，形成赛事的良性循环，打造经典赛事 IP。 四、新一代信息技术赋能体育场馆智慧化转型升级 体育场馆智慧化转型升级，是新一轮科技革命与产业变革交互融合的必然选择，从场馆本身而言，通过搭载BIM、物联网、5G 移动通讯、云计算、人工智能、区块链、大数据、数字孪生等新一代信息技术，体育场馆具备了感知、传输、存储、学习、推理、预测和决策能力，这有效的覆盖了赛事筹备、赛时保障和赛后运营的全生命周期管理，提升了场馆运营和服务能力，保障了相关方需求的长远满足。从产业治理角度，产业治理部门不但需要体育场馆数据，还需要其数据协同，通过梳理体育场馆产业发展的难点和痛点，明确大型赛事保障、客流测算、安全监管等场景需要，构建智慧化、一体化、协同化、标准化的体育场馆“大脑”，有效汇聚多场馆的建设数据、运行数据和运营数据，以此支撑基于补贴政策的体育产业宏观调控，提升体育场馆产业治理体系和治理能力现代化。 五、体育场馆智慧化将成为国内大循环时期新的经济增长点 中国正构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。国际普遍认为：人均 GDP 超过8000 美元，体育相关产业消费将爆发增长。2020 年我国人均 GDP 已超 1 万美元，叠加新冠疫情爆发带来的影响，人民群众的体育健身意识有所提升。体育场馆不仅是大型体育赛事成功举办的保障和城市空间结构优化的手段，也是运动、健身、娱乐、休闲、旅游、购物等各类资源聚集的重要载体。整合体育场馆资源，发展健身休闲、室内运动、户外运动等体育产业，是广大人民群众的内生需求。当前我国相当一部分体育场馆与城市空间发展战略并不匹配，许多体育场馆并未发挥对周边地区经济社会发展的辐射带动作用，部分体育场馆由于功能定位失衡，不具备休闲、娱乐等衍生功能的拓展条件，建成多年周边地区发展仍十分有限，这不仅是对城市资源的重大浪费，也在一定