恢复城市自然和绿化空间

Contents免责声明2 自然正向转型指南：城市作为变革的推动者 183 结论 33贡献者 34关于《自然积极转型》系列第4期Getty Images 图片：执行摘要 51 全球自然的积极行动呼吁 7本文件由世界经济论坛发布，作为对某项目、洞察领域或互动的贡献。此处表达的研究发现、解释和结论是经世界经济论坛促成并认可的合作过程的结果，但其结果不一定代表世界经济论坛、其全体成员、合作伙伴或其他利益相关者的观点。© 2024 世界经济论坛。保留所有权利。本出版物之任何部分均不得以任何形式或方式复制或传播，包括影印和录制，或通过任何信息存储和检索系统。1.1自然的概念及其对城市的贡献91.2为什么城市应该采取行动关注自然111.3自然对城市意味着什么152.1走向自然正向行动的城市征程192.2改善支撑环境的措施252.3改善环境带来的益处32 脚注37前言 3 前言城市与地球健康之间的相互交织表明，自然环境的丧失不仅威胁人类生命，也威胁着全球经济的前景。据估计，城市中占全球GDP的44%（31万亿美元）因生物多样性丧失、生态系统崩溃和自然资源短缺而面临中断风险。与此同时，全球五分之四的城市正面临与气候相关的事故，如热浪、洪水和干旱。与自然和谐共生的城市设计能够减少环境退化，同时重新利用和再生服务和空间，以帮助居民生活、工作、出行和兴旺发展。这种转型需要跨多个部门，包括房地产、能源、交通、商业等领域的公私合作增加。城市环境塑造自然世界，同时自然世界也塑造城市环境。纵观历史，城市一直扎根于资源丰富的地区，因为所有生物，包括人类在内，都需要阳光、食物、水、氧气和空间才能生存。世界经济论坛和奥利弗·惠曼于2023年联手，旨在帮助在全球范围内推进自然正向运动，通过召集专家对话和社区会议，汇聚支持力量，为不断壮大的城市网络提供动力，这些城市正通过强有力的城市自然行动计划引领未来。 杰夫·梅里特转型中心主任；世界经济论坛执行委员会成员 3通过设定具体的自然保护目标，城市可以将自然栖息地的保护与恢复工作与提升交通出行便利性、提高能源效率以及缓解贫困等紧迫的市政挑战本报告是系列出版物中的首部，旨在论证城市自然再生的重要性。通过指导框架和实用工具，它旨在帮助地方决策者制定和实施综合战略，从而重新思考城市规划、法规、激励措施、经济价值、成本效益分析以及公私合作，以促进自然与社持续的多利益相关方参与对于培养问责感和责任感至关重要，同时也能提高人们对于自然作为气候行动和地方韧性关键盟友的认识。我们邀请读者踏上探索城市与自然世界之间复杂联系的旅程，了解城市化对生物多样性丧失的影响，认识到城市制定自然行动计划的重要性，以及在城市环境中恢复自然的机会。这项全球性努力将有助于塑造城市未来以及我们与自然环境的联系。让城市中的自然事物回归自然，不仅仅是呼吁打造更绿色的社区，它更是为了一个更美好、更可持续的未来而面临的紧迫任Emilio El Asmar合作伙伴、政府及公共机构，奥利弗·惠曼 相结合。会的发展。务。 Sector reportsFor more information, please visit:该系列分为两个部分：行业转型和城市转型。这些报告强调了与自然相关的风险的相关性，确定了经济的影响和依赖关系。Nature Positive: Guidelines for the Transition inCities 由世界经济论坛与 Oliver Wyman 合作发布。它是世界经济论坛 Nature-Positive 项目的一部分，概述了……Transitions报告系列：通过不同路径于2030年阻止并逆转自然丧失——这是全球生物多样性框架的核心使命。关于“自然积极转型”系列面向自然的社会，并为城市和企业领导者提供关于加速向自然积极转变的关键行动指南。《自然正向转型报告》系列构建于新自然经济报告系列.–自然积极型城市–行业向自然积极转型自然积极：家庭及个人护理行业的角色Nature Positive: Role of the Cement and Concrete SectorNature Positive: Role of the Chemical Sector自然积极：化学行业的角色 选择一份报告以了解更多。 执行摘要城市中心是全球经济的首要驱动力，贡献了世界国内生产总值（GDP）的80%。然而，它们的快速扩张已对自然生态系统产生负面影响。据估计，全球44%的GDP——即31万亿美元——在城市中生成，由于自然损失而面临中断风险。尽管如此，在全球500个人口最多的城市中，只有37%制定了专门针对自然或生物多样性保护的战略。数家知名组织多年来一直在探讨自然积极性的概念。其核心在于鼓励社会超越仅仅减少对自然造成的伤害，转向确保其持续恢复。但要真正有效，这需要具体确定雄心目标水平以及衡量该目标的基准，以支持《全球生物多样性框架》的使命，即在2030年及以后阻止并扭转生物多样性丧失。一个充满活力、繁荣的自然世界对于人类的健康、经济和地球的健康至关重要。2022年12月，196个国家签署了《全球生物多样性框架》（GBF），一项旨在到2030年实现生物多样性可持续利用的全球目标，并在随后的几年中彻底保护它的协议，同意停止并扭转生物多样性丧失。协调城市层面的自然行动不仅对于实现由全球生物多样性峰会的全球目标至关重要，而且鉴于自然损失所导致的气候、健康、经济和基础设施相关挑战，从战略上讲也是必要的。尽管人们越来越一致地认为需要尽快协调城市发展对生物多样性丧失的影响，但目前仍然没有城市被呼吁引领《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》的进程，这是一项具有历史意义协议，致力于各国在2030年前停止并扭转自然损失。 为城市制定标准化指导方针，以便它们跟踪自身在通往自然的恢复性路径上的进展。在制定生物多样性目标方面取得的进展明显慢于在定义方法论和为公司及地方各级政府设定基于科学的气候目标方面取得的进展。仅在过去的两年中，关于基于科学的自然目标（SBTN）和与自然相关的披露任务组（TNFD）的新建议才浮出水面。在各级城市为保护生物多样性所做的宝贵但零散的努力的背景下，本报告旨在阐明全球生物多样性议程的进展，并支持地方政府和企业了解其作为积极变革推动者的作用。第一步要求城市领导层将自然纳入其城市发展议程。这一步对于确保跨部门协调一致以及解决战略优先事项冲突时创建清晰路径至关重要。致力于为自然带来益处而行动。1使其处于比之前更佳的状态，无论在其城市边界之内还是之外。希望解决生物多样性丧失并开始其自然正向转型的城市应：将此承诺转化为正式2：具有针对性的、基于科学的目标，详细说明在自然战略中，同时解决所需的促进因素。实施行动以实现既定目标，3并监测和报告其影响。 5 第二步涉及制定一项自然战略，该战略应补充任何现有的气候战略，需考虑两个议程之间的协同效应以及相互强化行动的潜力。在最基本层面，该策略方案应包括：– 与自然相关的协调目标及相关指标，以对城市对自然的关键依赖、城市运营对自然造成的影响、以及与自然相关的风险和机遇的评估为基础。——城市自然管理愿景的清晰轮廓。 遵循这三个步骤，城市能够在应对关键发展挑战的同时，为遏制和逆转全球生物多样性丧失做出实质性贡献，最终打造更具韧性、公平性和繁荣性的城市。自然正向转型旅程的最后一步为旨在对自然产生积极影响的行动制定实施路线图，包括影响监测和披露框架。– 一个改善计划，旨在创建一个坚实的环境，以开展自然积极的倡议（包括治理、政策与法规、融资、数据与分析、利益相关方参与和能力）。– 一系列实现既定目标的自然积极行动，包括基于政策的措施或基于自然的解决方案。 《全球生物多样性框架》的信息很简单：未来十年必须是生态系统、栖息地和物种的恢复和再生的十年。1一个全球性的自然正向行动呼吁 公共部门：NatureSBTN的建议(部分发布于2023年)和TNFD (2023)UN Kunming-Montreal GBF (2022)本报告重点虽然城市中心是全球经济的主要驱动力，贡献了全球国内生产总值（GDP）的80%，但它们在近几十年的快速扩张已对自然生态系统产生不利影响。据估计，城市产生的全球GDP的44%，总额达31万亿美元，由于生物多样性的丧失而面临中断风险。尽管存在这些令人担忧的统计数据，旨在使城市发展与自然保护相协调并减轻与自然相关的风险的倡议仍不一致。例如，在全球人口最多的500个城市中，只有37%制定了专门针对自然或生物多样性保护的策略。将自然融入城市发展战略的必要性正日益凸显，然而要确保这一点，就必须在目标和工具上进行关键性转变。口规模有效且有益于自然的行动。4致力于生物多样性，设定净零损失或净增益目标，尽管近期相关自然金融信息披露工作组（TNFD）和基于科学的目標网络（SBTN）的指导在弥合这一差距方面取得了显著进展。2,3– 国家层面：气候目标是在2015年巴黎协定中于COP21（2015年）确立的，而自然目标则在具有里程碑意义的昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架中于2022年联合国生物多样性大会上（即COP15）得到解决。该框架制定了四项全球目标和23项目标，以指导各国在保护生物多样性和促进可持续发展方面的努力。– 城市层面：已制定旨在减少城市温室气体排放的明确目标指导，然而，关于自然的同等且全面的框架仍需开发。SBTi = 基于科学的目标倡议；TCFD = 与气候相关的财务信息披露工作组，SBTN = 基于科学的目标准则网络； (2015)(2017)私营部门：国际公认框架气候：SBTi的建议and TCFD《联合国巴黎协定》（2015）SBTs指南：城市（2020）数十年来，与城市可持续性相关的论述和行动主要集中于通过削减温室气体（GHG）排放来减缓气候变化。近来，由于洪水、飓风、干旱和热浪的频率不断增加，适应气候变化已凸显出来，这突显了自然与气候、生物圈与大气层之间的相互依存性。为在必要规模和速度上保护并恢复自然，整个社会，包括政府和企业，必须首先熟悉自然的属性和组成，并认识到其对社会系统和经济所作出的贡献。城市——作为正式治理、半永久性和有组织的居民中心——预计将评估其对自然的影响和依赖，以及恢复生态系统健康所带来的机遇，正如企业开始追踪其影响一样。本报告的指导方针聚焦于城市层面。尽管各城市已存在评估气候相关影响并界定减缓措施的指导方针，但仍需建立统一的方法论。适应目标，定义并评估其对自然的影响，并概述城市层面的科学目标（见图1）。2022年12月，196个政府通过了《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》。该协议历时四年多的谈判达成，标志着全球一项新的承诺的开始，即在2030年前制止并逆转生物多样性丧失。– 在界定方法学和为企业设定基于科学的气候目标方面已取得显著进展。样性目标进展显著缓慢，仅1.6%的美国标普500公司Note: TNFD = 任务部队关于与自然相关的财务披露。 8 23年，世界500强企业中有66%已设定 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11图1利益相关者私营部门公司国家级公共部门城市级别来源：条件目标。1 人 世界经济论坛和Oliver Wyman资料来源：自然领域Land淡水森林RiversTundrasLakes空气草地溪流Non-exhaustiveNon-exhaustive生物多样性根据政府间科学政策平台（IPBES）的数据，自然包括所有非人类生命实体及其与其他生命或非生命物理实体和过程的相互作用。12将生物多样性（生物及其多样性）视为一个跨领域类别，凸显了在城市级行动中优先考虑物种多样性的重要性。这种方法将使城市能够报告其对全球生物多样性框架的次国家层面贡献。其他框架和定义将人类视为自然的一部分，16但本报告遵循IPBES的关注重点，即集中于能够转化自然非人类要素的行动，并指出具有自然积极成果的行动同样有利于社会和经济。旨在推进识别有利于自然的城市行动，本报告与现有框架保持一致，包括国际自然保护联盟（IUCN）的框架。13,14,15并与自