概述
斯洛伐克在减少某些环境压力方面取得了进展，但在多个领域仍面临挑战。该报告评估了斯洛伐克在实现其环境目标和国际承诺方面的进展，并提出了29项建议，以帮助斯洛伐克进一步改善其环境绩效。
主要发现和建议：
- 经济增长与环境保护的脱钩：斯洛伐克在过去十年中实现了经济增长，并减少了物质消耗、温室气体排放、主要空气污染物排放、能源消耗和淡水取用水量。然而，城市垃圾产量增长速度超过了经济增长速度，污染空气仍然是一个卫生问题，污染场地修复进展缓慢。
- 碳中和目标：斯洛伐克已实现其2020年的气候目标，但国家预测表明，该国并未处于实现2050年碳中和目标轨迹上。预计到2030年，能源行业和工业过程的减排将主要贡献减排目标，而交通等非欧盟排放源部门的排放将增加，森林碳汇将减少，这将对实现减排目标和碳中和目标构成威胁。建议将碳中和纳入国家立法，并制定连贯的部门路线图，以加强长期战略规划。
- 能源转型：欧盟复苏与复苏计划（PRR）为斯洛伐克提供了大量资金，其中45%用于气候行动。能源效率和可持续交通是优先事项。然而，政府为缓解能源危机而采取的能源价格支持措施限制了节能的激励措施。建议保持价格指标的指示作用，并通过非能源消费相关措施支持最脆弱的家庭。
- 欧盟资金利用：斯洛伐克是欧盟资金的主要受益者，但其吸收率仍然有限。建议简化公共采购程序，加强受益者的项目准备能力，并更广泛地应用“污染者付费”和“使用者付费”原则，以支持环境基础设施投资。
- 绿色税收改革：斯洛伐克的绿色税收战略主张实施预算中性的绿色税收改革。然而，能源产品税收负担仍然较低，碳价也低于欧盟平均水平。建议逐步提高碳价，消除化石燃料补贴，并更广泛地应用“污染者付费”和“使用者付费”原则。
- 生物多样性和森林：约75%的物种和60%的栖息地处于不良或糟糕的状态，主要受不可持续的农业和林业实践、基础设施建设、外来入侵物种和其他物种问题的影响。建议制定国家生物多样性战略和行动计划，加强机构能力和协调，并利用经济工具促进可持续的消费和生产。
- 保护区：斯洛伐克的保护区网络广泛，但存在缺陷，例如国家公园严格保护面积比例低、保护系统重叠且不协调、缺乏管理计划等。建议加强保护区管理，完成国家公园的区划，并提高公园的财政资源。
- 农业和林业：农业活动对生物多样性构成威胁，导致单一作物田的出现和景观元素的丧失。建议利用欧盟共同农业政策（CAP）的潜力，促进近自然林业，并制定国家生态补偿计划。
- 土地利用、土地变化和林业（UTCATF）：斯洛伐克的UTCATF部门是一个净碳汇，但吸收量正在下降。建议采取措施加强碳汇，例如调整森林组成、增加长期林产品供应、恢复草原等。
结论：
斯洛伐克需要在多个领域采取进一步行动，以改善其环境绩效并实现可持续发展目标。这包括加强碳中和承诺，提高能源效率，减少污染，改善废物和污水管理，并加强生物多样性和森林保护。
