华为国土空间规划解决方案

华为国土空间规划解决方案研报总结

自然资源管理职能变化

• 国务院机构改革后，组建自然资源部，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制、生态修复职责。
• 原分散在多个部门的自然资源管理职能整合至自然资源部，包括土地、矿产、地质、测绘、海洋、森林、湿地、草原、水等。

建设背景

• 国家级国土空间基础信息平台已开发完成，但各省建设存在困难，主要问题包括机构改革影响、信息化统筹、数据脱密、涉密网络、建设标准、数据共享等。
• 政策要求以国土空间基础信息平台为底板，结合各级各类国土空间规划编制，形成全国国土空间规划“一张图”，并建立动态监测评估预警和实施监督机制。

趋势

1. 基础设施融合：构建自然资源云和四级专网，整合原部门信息化基础设施，形成纵向包含四张子网络的“一张网”。
2. 数据融合：构建自然资源“一张图”，整合测绘、海洋、规划、国土、不动产等数据，形成全国统一的自然资源数据资源体系。
3. 平台整合：构建四级国土空间基础信息平台，整合测绘、国土、海洋等平台，形成数据资源体系管理与应用服务支撑信息化机制。

建设目标

• 形成全国统一的自然资源数据资源体系。
• 建立数据资源体系管理和应用服务支撑信息化机制。
• 为国土空间规划体系建立、用途管制和生态修复、自然资源确权登记、自然资源开发利用等提供数据和技术支撑。

构建自然资源核心工程

• 一张网：纵横互联，安全高效的自然资源私有云和四级专网。
• 一张图：三维立体，支撑自然资源管理和对外服务的“一张图”。
• 一个平台：国土空间基础信息平台，实现数据资源体系管理与应用服务。
• 三大应用体系：调查评价、政务服务、监管决策。

自然资源一张网

• 网络架构：纵向包含四张子网络（应急通信网、互联网/政务外网、非密非敏感涉密内网、涉密类自然资源业务网），实现安全隔离和整合统一。
• 数据管理：数据标准化处理，异构数据源集成融合，分布式管理，统一应用服务。

自然资源一张图

• 数据集成：多源异构数据集成，空间数据高效存储，分布式数据库技术，时空大数据分析技术。
• 应用服务：数据集成、数据获取、数据管理、数据应用，支持国土空间规划、海洋管理、测绘管理、不动产登记等。

方案亮点

1. 要素管控全平台：支持海量数据存储和处理，管控各类要素数据，各种格式数据。
2. 规划出图快：规划成果数据免切片浏览，毫秒级动态出图，查询响应时间小于3秒。
3. 调查监管智：利用时空大数据技术，实现快速分析与可视化应用，支持10亿级别数据快速发布与实时渲染。

重点工程应用举例

• 用地规划评估、三维空间规划分析、遥感影像图斑识别、土地利用合规性审查、动态监测评估预警等。

全栈云支撑

• 提供适配遥感业务场景的多类型应用云化，平滑架构演进，全方位生态适配，全生命周期服务。

智能数据

• AI数据中台，支持自主可控鲲鹏+昇腾AI芯片及传统GPU方案，一站式AI+数据服务。

业务使能

• 助力业务创新快速上线，更快开发、更快交付，构建开放、灵活、安全的端管云协同的智能化基础设施平台。

全栈全场景AI

• 支撑政务服务、行政审批、综合监管、分析决策，云端智能、边缘智能、端智能。

安全保障

• 端到端保障网络安全与隐私安全，应用安全，平台安全，数据安全，联接安全，终端安全，业务连续性强韧。

混合云架构

• 协同助力自然资源信息化建设、业务创新，关键数字技术包括分布式数据库、大数据、人工智能、微服务、关键部件国产化。

国土空间基础信息平台

• 实现重点业务应用支撑，包括提取分析、邻域分析、距离分析、差值分析、表面分析、空间统计分析等。

项目建设需求

• 国家-省-市三级部署，双网双平台，政务外网物理隔离，统筹建设分级部署“一张图”实施监督云基础设施。

各省市下一步工作安排

1. 构建覆盖陆地和海洋、地上和地下的统一自然资源“一张图”数据资源体系。
2. 完善国土空间基础信息平台，升级数据服务、专题服务、业务应用服务等功能。
3. 形成国土空间“一张图”物理分散，逻辑统一的分布式管理、应用和共享服务机制。
4. 开展国土空间基础信息平台已有标准的修订完善，编制数据汇交、分布式运行管理和应用服务等标准规范。
5. 依托国家电子政务网，扩展建设基础环境，实现网络连通。

合作展望

• 生态合作，新ICT加速自然资源信息化转型，包括云计算基础设施、软件开发平台、物联网平台、大数据平台、人工智能平台等。