[中国贸促会产业促进部]：日本营商环境报告2024

核心观点

本报告由中国贸促会产业促进部和中国贸促会研究院联合编制，旨在全面分析2024年日本营商环境，并反映在日中资企业的诉求。报告认为，尽管中资企业对日本营商环境评价较好，但仍然存在一些问题，需要日本政府加以改善。

关键数据

中日经贸合作: 2024年1至11月，中日双边贸易额同比下降3.5%，降幅较去年同期收窄。中国对日本直接投资流量同比增长15.7%，存量达到57.7亿美元。
日本宏观经济: 2024年第三季度，日本实际GDP环比增长0.2%，年化率为0.9%，增速放缓。通胀水平持续提升，10月CPI同比提高2.3%。外贸出口表现亮眼，2023年出口额同比增长2.8%。外商直接投资下滑，2023年流量同比下降33%。
企业评价: 58.9%的受访企业认为日本营商环境较好，31.2%的企业认为日本营商环境有所改善。
总体问题:
- “泛安全化”趋势加剧，46.8%的企业感受到经济问题“泛安全化”加剧，36.8%的企业投资经营受“经济安保”负面影响。
- 滥用贸易救济措施，超八成反倾销税针对中国产品，包括对中国产电池材料加强贸易救济措施。
- 当地市场环境变化，四成中资企业在日面临用工困难，中资企业面临社会舆论环境恶化。
- 公共服务有待优化，66.7%的企业表示日本审批许可等事项办理效率较低，71.4%的企业反映行政审批欠规范问题并未得到改善。
市场准入:
- 日本扩大外商投资事前审查的核心行业范围，将半导体制造设备、先进电子元件等纳入监管序列。
- 约六成企业认为日本外资审查不合理，外国投资者事前申报数量不断增多，信息服务相关领域市场准入壁垒提高。
公共采购:
- 日本施行基础设施领域供应商资格审查，提高初创和中小企业公共采购份额，建设面向云服务的公共采购数字平台。
- 未就RCEP政府采购领域进行立法调整，超四成企业认为资格审查提升采购门槛，信息服务企业受供应商资格审查影响大，三成企业认为采购规则透明度有待提升。
数字经济:
- 日本修订《个人信息保护法》，通过《智能手机特定软件竞争促进法》，出台全球战略促进个人信息安全传输，发布《统合创新战略2024》推动AI技术创新，修订《隐私标志个人信息保护管理系统指南》。
- 九成企业认为数字经济环境仍有改善空间，超四成企业认为数字领域外资审查逐步收紧，超六成企业认为半导体补贴影响市场公平竞争。
金融税收:
- 日本结束负利率政策并两次加息，创设四个金融资产运用特区，实施特区税收优惠及改革措施，公开发行日本气候转型主权债券，推出战略物资相关税收减免优惠。
- 超六成企业对日金融环境评价一般，银行等金融行业隐性壁垒较高，近九成企业认为税收环境一般。
绿色经济:
- 日本出台《绿色转型推进战略》，发布新版《氢能基本战略》，绿色创新基金持续保障低碳发展，接受海外符合条件的碳信用，推出《气候转型债券框架》。
- 绿色经济市场整体环境仍有改善空间，超六成企业认为较难公平参与绿色产业，超四成企业认为绿色产品贸易壁垒增加。
出口管制:
- 日本对多国实体出台多物项出口管制措施，外国最终用户清单新增四十二个实体，新增五项半导体领域技术出口管制措施，建立实施技术转让管理的官民对话制度。
- 近六成企业反映受出口管制负面影响，超四成企业认为出口许可证申请较难，官民对话制度扩大出口管制范围。