碳信用额——实现可持续发展目标的机制

内容 执行摘要 3 碳信用额度是什么，为什么它们很重要4有什么问题吗？ 泰国碳信用额市场的状况如何9发展？ 面临的泰国碳市场机遇与威胁17信贷市场 Krungsri 研究观点：跨各利益相关方的23经济将得益于碳信用额国内市场的扩大。 参考文献 25 免责声明 除非另有明确声明，本出版物及其所包含的所有材料均受Krungsri Research的版权保护。因此，未经事先书面同意，任何对该文本或其中任何部分的再次使用、复制或修改都是绝对禁止的。本报告借鉴了广泛且可靠的信息来源，但Krungsri Research无法保证所引用材料的绝对准确性。此外，Krungsri Research将不对因使用本报告或其中包含的数据而产生的任何直接或间接损失承担责任。本报告中的信息、观点和判断均为Krungsri Research的观点，但本出版物并不一定反映这些观点。关于Bank of Ayudhya Public Company Limited或同一商业集团内任何其他公司的。本报告 是准确反映思考的 截至出版日，本文基于Krungsri Research的观点，但我们保留在事先未通知的情况下更改这些观点的权利。 关于研究订阅，请联系krungsri.research@krungsri.com 执行概要 碳信用额是一种实现经济去碳化的工具，通过允许组织或个人设定温室气体减排在获得认可的项目中实现，与其它排放量相比。一旦项目获得认证，其排放量减少的信用可以在碳市场上进行交易，这些信用随后为买家提供了一种机制，通过这种机制买家可以将自己的排放量与在其他地方实现的温室气体减排相抵消，并以此朝着碳中和的目标迈进。目前，泰国碳信用额市场规模较小，尚不发达，但其在交易量和碳价格方面正迅速增长。展望未来，企业和国家层面就可持续增长和实现净零排放所做出的许多承诺意味着其增长潜力巨大，尤其是需求主要来自能源、航空、金融和会议组织者。在供应方面，碳信用额将源自能源、交通、农业和林业等行业，尤其是林业和正在进行的植树造林努力将在产生高质量信用额方面发挥特别重要的作用。尽管如此，尽管前景乐观，泰国碳信用额市场仍面临一些更为紧迫的挑战，包括项目实施成本高、监管环境混乱以及缺乏执行相关法律。然而，一旦这些问题得到克服，不可阻挡的上升势头将...全球对绿色经济的兴趣将确保新参与者将越来越多地进入市场，并且市场本身将迅速扩大。 Prapan Leenoi 分析师 prapan.leenoi@krungsri.com +662 296 6235 碳信用是什么，为什么它们很重要？ 了解碳市场 随着气候变化对全球人民日常生活的影响日益明显，这已不再是需要争论的理论或可以推迟到另一天的难题。事实上，2023年7月是有记录以来最热的一个月，全球变暖作为一项全球性威胁的迅速出现最近促使联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)警告说，“全球变暖的时代已经结束。全球沸腾的时代已经到来。.”1/ 近年来，世界各地组织、利益相关者和国家为解决与气候变化相关的问题做出了越来越雄心勃勃的努力。在这些努力中，政策制定者试图加快向绿色经济转型的步伐时，通常采用的方法是依赖市场或定价机制。 碳定价因此，尝试建立与碳排放相关的成本，排放者必须支付此成本，人们认为这将鼓励减少温室气体的排放。这可以采取碳税的形式，按每单位碳设定特定税率，在排放点征收（即排放税），或者可以基于产品的使用，例如，通过根据油产品中的碳量确定税率来收费。2/以下描述了排放交易的最重要机制。 排放交易机制（ETS）允许组织在拥有相应配额的情况下排放温室气体。在这些体系中，政府设定了总排放的上限，然后向企业发放一定数量的排放许可，这些许可可以进行交易，以便公司如果它们能找到愿意向它们出售配额的对手方，那么就可以释放超出其配额的排放量。他们的许可证。因此，这些被称为“限额交易”系统，并且通常这些系统在组织层面作为监管工具，主要用于大型排放者（即，它们是基于场所或设施机制的）。为减少温室气体排放而实施的ETS方案的例子包括欧盟、英国和中国。 碳信用额度交易提供了一种组织在经认证的项目（即，这是一种基于项目的机制）中交易减少或捕获温室气体减排量的方式。在这些方案下，公司可以购买由其他地方减少产生的信用额度，然后使用这些信用额度来抵消自己的排放。 此外，碳市场可以按照执法水平进行划分。例如，欧盟排放交易体系（EU ETS）是强制性的，公司若不遵守相关法律可能会受到惩罚，而其他市场则是自愿性的，参与者可以自由选择是否参加。泰国的碳市场是...后者类型。本文主要关注碳信用额度，因为这些市场的扩大可能性较大，并且 随着泰国和世界朝着绿色商业的方向发展，这一领域的机遇将成倍增加。 什么是碳信用额度？ 碳排放信用是一种记录并从与特定项目相关的温室气体减排中受益的方式。并且这种情况超出了在“按现状运行”的预期基准之下发生的情况。 通常（BAU）情景。为了考虑不同温室气体的不同增温潜力，这些都是转换为单一指标，二氧化碳当量，随后以吨（tCO2e）为单位进行测量。这些2 减少量需要得到验证，但一旦完成验证，它们就可以在实现这些减少量和希望抵消自身排放量的人之间进行交易。这提供了一种机制，激励各方通过最大化温室气体减排来增加收入。 存在两种主要的碳信用额来源：（i）减排或避免方案例如，清洁能源项目、提高能源效率和更好的废物管理；以及（ii）排放清除或基于自然的固碳方案例如，碳捕集与封存技术，以及植树造林项目。与基准情景（BAU）相比的温室气体排放需要由一个批准的机构进行验证和注册，但一旦这些排放减少被记录为碳信用额，负责减排的供应方就能满足市场上寻求抵消需求方的需求。 碳信用额是什么？ 最高知名度且最广泛接受的国际化碳信用机制是联合国开发的清洁发展机制（CDM），以及黄金标准（GS）。由世界自然基金会（WWF）和其他非营利组织开发，以及由Verra运营的验证碳标准（VCS）。 泰国也有自己的碳信用方案，即泰国自愿减排项目（T-VER）。在国际层面，这些中最广泛接受和使用的便是VCS占2018年至2022年间全球所有碳信用额销售的42%。随后为CDM（32%）和GS(8.2%). 泰国的T- VER该计划仅涵盖全球碳信用额的0.8%。3/. 碳信用额的目的是什么？ 碳排放信用额发挥着有用的作用，因为虽然许多组织意识到解决即将到来的环境威胁的重要性，但一些组织目前无法减少自己的温室气体排放，因此他们依赖替代机制来实现这一目标。碳信用额度这是一种做这件事的方式，以及另一种方式。补偿公司自身的排放，无论是组织层面还是特定层面产品或事件，或个人排放。因此，这些提供了实现碳减排的机制。中庸之道，即一个组织的排放量与减排量相平衡的点，后者通过三种减少、下降和抵消的方法实现。4/. 碳信用机制的使用促进了更多有效策略的发展，用于减少和捕获温室气体排放，包括开发新技术以实现这些目标。此外，由于这些是碳信用方案成功与否的核心决定因素，因此测量、报告和核查（MRV）的改进自然随之而来。而且，从碳信用购买者和他们的公关努力的角度来看，能够诚实且忠实地对企业提高可持续性的努力进行报告是很重要的。5/这反过来又影响了项目运营商通过信用额销售来产生收入的能力。 除此之外，根据《巴黎协定》第六条，通过减少温室气体排放所生成的碳信用额度可以在国际上进行交易，尽管这受到追踪和限制的限制。 旨在减少双重计算问题。因此，碳信用额方案的运营商可能从销售中获益。不仅是在国家层面，而且通过在国际市场进行交易，这些市场已建立以鼓励向更加可持续的经济过渡。 全球碳信用市场状况 世界银行2023年报告《碳定价的状态与趋势》显示：在2018-2022年期间，全球碳信用额交易量稳步上升，达到总计4.75亿吨二氧化碳当量（MtCOe）。22 2022年这些信用主要来自VCS和GS等私营部门组织，尽管也有来自其他来源的。越来越多的贷款正获得国家和国际组织的认证，正如可能所料。预期这是由于世界各地在国家和州级别建立国内碳信用额验证机制的数量的增加。这些机制通常与排放交易系统（ETS）或碳税方案并行运行，因为这些定价机制通常会增加对碳信用额的需求。在泰国区域同行的例子中，印度尼西亚和越南在2022年推出了各自的碳信用额方案，而印度正在通过一项法律，以建立一个验证碳信用额和运营国内ETS方案的系统。 全球范围内，替代能源项目已成为碳信用额的最重要来源，截至2022年，这些项目占总量的55%。然而，从化石燃料转向替代能源的成本正在下降，因此，与其从已进行这一转变的另一个组织购买信用额，公司越来越多地选择自行进行这一转变。相反，基于自然的碳汇（例如，植树造林项目）正扮演着越来越重要的角色。2022年，林业和土地利用项目占新注册计划的54%。 全球碳信用机制 碳排放信用额与可再生能源证书（RECs）框1 除了碳信用额度，还包括以下内容：在碳信用额度交易中，可再生能源证书（RECs）这是另一种价格机制，用于鼓励增加可再生能源的使用和相应的减少温室气体排放。在此方案下，电力生产商和消费者需遵守规定。 可再生资源可由认证机构认证，旨在鼓励过渡到100%生产和使用可再生能源（RE100）。在泰国，根据国际可再生能源证书标准（I-REC），项目由EGAT认证，其中大部分（71%）为太阳能供电。按重要性排序，其次是生物质能、风能、生物气和水力发电。6/. 然而，尽管可再生能源证书（RECs）和碳信用额在两者均可交易以及两者都旨在减少碳排放方面相似，但它们在以下方面有所不同：RECs只能通过能源生产（范围2）的变化间接减少温室气体排放，而碳信用额度可以直接和间接地（范围1、2和3）发挥作用。7/鉴于这一点，在开发可再生能源项目时，需要特别注意确保没有重复计算减排量，因此通常情况下，同一行动不可能同时被认证为碳排放信用额和可再生能源证书。 泰国碳市场如何信贷发展？ 在泰国，碳信用额市场由泰国温室气体管理机构，或简称TGO进行管理。，于2012年开始开发自愿碳市场。这包括：（i）符合国际标准（即经核实的减排）的自愿减排项目的碳信用额交易；以及（ii）符合泰国国内标准的自愿减排项目的碳信用额交易（即泰国自愿减排项目，或称T-VER）。此外，TGO于2015年开始运营泰国自愿排放交易方案（TVETS），最初涵盖10个试点行业，包括石化、水泥、钢铁、造纸和纸浆、食品饮料、塑料、炼油、玻璃制造、陶瓷和纺织。8/. 泰国自有碳信用体系：T-VER 目前，the泰国自愿减排（T-VER）计划我国最发达的碳市场。该市场由TGO运营，负责注册项目和认证其减排量。希望进入该市场的各方可以通过多种途径实现，例如开发可再生能源项目、提高能源效率、植树造林计划、改善交通管理、提高废物管理以及改进农业体系。由于这个列表涵盖了如此广泛的领域，因此减排量的计算方法和由此产生的碳信用额将根据每个项目的具体细节而有所不同。例如，植树、森林恢复计划和森林保护和恢复项目通常会在10年时间内计算信用额，而一般计算则是在7年内进行。9/. 除了TGO和碳信用项目开发者本身之外，第三关键利益相关者T-VER流程是验证和验证机构（VVBs）这些注册于TGO。10/执行在项目注册前验证项目的关键任 务，然后验证与该项目相关的碳汇程度。一旦完成这项任务，将向TGO提交碳信用额申请。 TGO发行的碳信用额度稳步上升。自T-VER计划启动以来（图3）。2022年活动显著增加，共有4.7MtCOe的信用额度分配给59个项目，截至312 2023年8月，298个项目共实现16.1 MtCOe的减排量，已经获得认证。2 TGO. 很遗憾，尽管碳信用额的发行增长强劲，但在2022年，T-VER方案下的减排仅占泰国所有温室气体排放的1.2%。11/. 大多数T-VER项目针对生物质、生物气和太阳能。，以及提高能源效率，但在2023年，越来越多的碳信用额度被发