2021-2030 年应对被忽视的热带病行动的可持续性框架。结束对实现可持续发展目标的忽视

布鲁里溃疡恰加斯病登革热和基孔肯雅麦地那龙线虫病 包虫病食源性吸虫病 人类非洲锥虫病 利什曼病麻风淋巴丝虫病足菌肿、色素芽生菌病和其他深部真菌病 盘尾丝虫病狂犬病疥疮和其他外寄生虫 血吸虫病土壤传播的蠕虫病 毒蛇咬伤 绦虫病和囊尾蚴病 沙眼偏航结束对实现可持续发展目标的忽视2021-2030 年应对被忽视热带病行动的可持续性框架 结束忽视以实现可持续发展目标：2021-2030 年应对被忽视热带病行动的可持续性框架ISBN 978-92-4-001902-7（电子版） ISBN 978-92-4-001903-4（印刷版）© 世界卫生组织 2021保留一些权利。本作品可在知识共享署名-非商业性-相同方式共享 3.0 IGO 许可下获得（CC BY-NC-SA 3.0 IGO；https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo）。根据本许可的条款，您可以出于非商业目的复制、重新分发和改编该作品，前提是该作品被适当引用，如下所示。在使用本作品时，不应暗示世卫组织认可任何特定组织、产品或服务。不允许使用 WHO 标志。如果您改编作品，那么您必须在相同或等效的知识共享许可下许可您的作品。如果您创建此作品的翻译，您应在建议的引文中添加以下免责声明：“此翻译不是由世界卫生组织 (WHO) 创建的。世卫组织不对本翻译的内容或准确性负责。英文原版为具有约束力的正版”。任何与许可纠纷相关的调解均应按照世界知识产权组织的调解规则（http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules/）进行。建议引用。结束忽视以实现可持续发展目标：2021-2030 年应对被忽视热带病行动的可持续性框架。日内瓦：世界卫生组织； 2021. 许可证：CC BY-NC-SA 3.0 IGO。出版编目 (CIP) 数据。CIP 数据可在 http://apps.who.int/iris 获得。销售、权利和许可。要购买 WHO 出版物，请参见 http://apps.who.int/bookorders。要提交商业使用请求以及有关权利和许可的查询，请参见 http://www.who.int/about/licensing。第三方材料。如果您希望重复使用本作品中归属于第三方的材料，例如表格、数字或图像，则您有责任确定该重复使用是否需要许可并获得版权所有者的许可。因侵犯作品中任何第三方拥有的组件而引起的索赔风险完全由用户承担。一般免责声明。本出版物中使用的名称和材料的呈现方式并不意味着世卫组织对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位或对其划界的任何意见。边界或边界。地图上的点划线表示可能尚未完全一致的大致边界线。提及特定公司或某些制造商的产品并不意味着它们得到世卫组织的认可或推荐，优先于未提及的其他类似性质的产品。除错误和遗漏外，专有产品名称以首字母大写区分。世卫组织已采取一切合理的预防措施来核实本出版物中包含的信息。但是，发布的材料在分发时没有任何明示或暗示的保证。解释和使用材料的责任在于读者。在任何情况下，世卫组织均不对因使用其造成的损害负责。 内容前言四致谢 v词汇表六执行摘要七1.框架的目的 22.框架说明 62.162.22.382.42.5103.使用框架 124.可持续性评估问题和潜在行动 184.1184.2204.35.结论 24262701.框架的目的02.框架描述03.框架的使用04.可持续性评估问题和潜在行动05.结论2021-2030 年应对被忽视热带病行动的可持续性框架 iii 前言结束忽视以实现可持续发展目标：2021-2030 年应对被忽视热带病行动的可持续性框架是 2021-2030 年被忽视的热带病路线图的配套文件。该路线图已于 2020 年 11 月获得第七十三届世界卫生大会的批准，呼吁会员国努力实现 2030 年的目标。这将是一段激动人心但充满挑战的旅程。令人兴奋，因为全球被忽视的热带病 (NTD) 社区通过重新关注各国、合作伙伴和利益攸关方在未来十年的工作，并增加了与可持续发展目标。具有挑战性，因为 NTD 仍然是一个群体主要影响特定地理区域（即热带和亚热带地区）中最边缘化人群的疾病。有针对性的宣传和交流对于确保将这些人群的特定健康需求纳入国际和国家卫生议程以不让任何人掉队至关重要。第一个路线图期间的主要努力集中在快速扩大干预措施，以通过具有成本效益的公共卫生干预措施迅速降低 NTD 的患病率。的重点2021-2030 十年是在保护已取得的进展的同时，将范围扩大到涵盖所有 20 种疾病和疾病组，以实现根除、消除和控制 NTD。路线图的成功将取决于针对 NTD 的干预措施的有效和持续实施。而可持续性，定义为能力国家卫生系统维持或增加针对 NTD 的干预措施的有效覆盖率以实现路线图中确定的结果、目标和里程碑，这一点得到普遍认可，但没有明确的指导说明如何确保在规划中同时考虑其决定因素和执行 NTD 干预。因此，世界卫生组织 (WHO) 制定了这一可持续性行动框架，作为 NTD 路线图的配套文件。它首先解释如何全面看待可持续性，考虑背景投入、卫生系统构建模块和跨部门互动。然后，它回答了如何利用这种理解来制定具体行动以促进可持续性的关键问题。为了建立可持续性，不仅 NTD 项目需要建立在国家卫生系统的基础上，而且国际捐助者和实施伙伴也需要识别和利用特定疾病规划之外的协同作用，并考虑它们在加强卫生系统方面的潜在作用。这份世卫组织指导文件将帮助会员国、利益攸关方和合作伙伴调整其战略，以确定实现 2030 年路线图目标的可持续途径。该文件被认为是成为一个活生生的人，随着我们从这些原则在现场条件下的应用中获得经验，我们将得到进一步的改进。 Mwelecele Ntuli Malecela 博士导向器世界卫生组织被忽视的热带病控制司iv 2021-2030 年应对被忽视热带病行动的可持续性框架 致谢结束忽视以实现可持续发展目标：2021-2030 年应对被忽视热带病行动的可持续性框架是 2021-2031 年被忽视的热带病路线图的配套文件。为响应 NTD 界在为路线图举行的磋商期间提出的要求，并应被忽视热带病战略和技术咨询小组的要求，世界卫生组织被忽视热带病控制司于 2020 年初开始编写该文件.路线图小组 - Bernadette Abela-Ridder、Gautam Biswas 和 Pamela Sabina Mbabazi - 得到了由 Xiao Xian Huang（世卫组织被忽视的热带病控制司）、Alexandra Earle 和 Susan Sparkes（世卫组织卫生治理和卫生司）组成的起草小组的协助。融资）。该小组得到了理查德的支持Killian、Helena Molina、Upendo John Mwingira、Wangeci Thuo 和 R. Taylor Williamson (RTI International)Kimberly Lecorps 和 Stephanie McKay（发展成果），他们制定了概念和框架，促进了与各国和利益相关者的协商并起草了文件。扩大路线图指导委员会由世卫组织被忽视热带病控制司司长 Mwelecele Ntuli Malecela 主持，其成员来自世卫组织非洲区域办事处（Ann Fortin、Andrew Seidu Korkor、Maria Rebollo Polo 和 Alexandre Tiendrebeogo）、美洲（Amalia Del Riego 和 Santiago Nicholls）、东南亚（Nima Asgari-Jirhandeh、Mohammed Jamsheed 和 Zaw Lin）、欧洲（Elkhan Gasimov 和 Aliya Kosbayeva）、东地中海（Irtaza Chaudhri、Faraz Khalid、Awad Mataria 和 Supriya Warusavithana) 和西太平洋 (Aya Yajima)，他们提供了指导并审查了概念和草案。首次在线调查的所有 327 名受访者以及来自参与小组讨论的国家、合作伙伴、学术界、捐助者和制药行业的参与者都得到了认可。艾琳·阿杰庞、克里斯蒂娜·比松、露西尔·布隆伯格、德里克·布林克霍夫、塔鲁布·法拉曼德、埃里克·费弗尔、格蕾丝·福比、乔尔杰·吉基奇、米多里·德·哈比奇、卡拉·汉森、丹尼尔·克雷斯、阿利亚拉·克里希纳·南达库玛、乔·库津、安娜·奥凯洛、纳西姆·萨拉赫丁、贾斯汀·泰恩、 David Walugembe、Wendee Wechsberg、Claire Wenham、Paul Wilson 和 Jakob Zinsstag 为起草小组提供了个人专家建议，并得到了诚挚的谢意。最终草案由一组独立的同行评审：Laura Appleby、Taroub Faramand、Joyce Kyalo、Amanda Ottosson、Sara Pappa、Thoko Pooley、Linda Schultz、Paul Smithson 和 Emily Wainwright。资金由美国国际开发署提供。2021-2030 年应对被忽视热带病行动的可持续性框架 v 词汇表下面给出的定义适用于本文件中使用的术语。它们在其他情况下可能有不同的含义。卫生系统定义源自人人有责：加强卫生系统以改善健康结果：世卫组织的行动框架 (1).被忽视的热带病 (NTD) 的特定定义来自结束忽视以实现可持续发展目标：2021-2030 年被忽视热带病路线图 (2)。问责框架：跟踪利益相关者对可持续性行动的承诺的框架，以支持报告高影响机会并评估相对于他们各自的贡献是否取得了足够的进展。控制：通过深思熟虑的努力，将疾病发病率、流行率、发病率和/或死亡率降低到当地可接受的水平；需要继续进行干预以保持减少。控制可能与世卫组织设定的全球目标有关，也可能无关。协调：在更广泛的 NTD 网络中，在卫生内外的相邻部门和计划之间开展合作。病媒控制、动物健康和 WASH 等部门为防治 NTD 的进展做出了重要贡献，并开展了更多合作将有效地加速和维持在消除和控制 NTD 方面取得的进展。疾病特异性：关于一种被忽视的热带病。消除（传输中断）：在特定地理区域内将由特定病原体引起的感染发生率降至零经过深思熟虑的努力，重新引入的风险最小的区域；可能需要继续采取行动防止重新建立传播。消除传播的文件称为确认.消除公共卫生问题：一个与感染和疾病相关的术语，由实现 WHO 设定的可衡量目标来定义与特定疾病有关。当达到目标时，需要持续的监视和缓解行动以维持目标和/或提前中断传输。将消除作为公共卫生问题的文件称为验证.流行地区：疾病在人口或地区中持续存在的地区，通常已经稳定到相对恒定的发生率。根除：经过深思熟虑的努力，全球范围内由特定病原体引起的感染发生率永久降至零，且没有再次引入的风险。融资：筹集足够的卫生资金，确保人们能够使用所需的服务，并避免因支付费用而陷入财务灾难或贫困。卫生人力：在现有资源和情况下，表现良好的卫生人力以反应迅速、公平和高效的方式工作，以实现可能的最佳健康结果；那是，有足够数量和组合的员工，他们分布公平、称职、反应迅速且富有成效。信息系统：确保生成、分析、传播和使用有关健康决定因素、卫生系统绩效和健康状况的可靠和及时信息的系统。一体化：根据各国的负担，对几种疾病进行分组或“打包”，以促进通过联合实施干预措施通用平台，例如预防性化疗和多重诊断的使用，以及对所有相关地方性 NTD 的综合监测、评估和报告。vi 2021-2030 年防治被忽视热带病可持续行动框架 领导和治理：确保战略政策框架存在并与有效监督、联盟建设、提供适当法规和激励措施、关注系统设计和问责制相结合的高层努力主流化：通过国家卫生系统基础设施规划和实施针对 NTD 的干预措施，以建设能力并促进可持续、高效的疾病预防和控制。大众药物管理：无论是否存在症状或感染，向特定行政环境（例如，州