核心观点
本案例研究分析了印度液化石油气（LPG）补贴计划，重点关注自2013年以来为改善和针对LPG补贴的接入和目标而推出的政策和计划。研究旨在确定实施以使贫困人群获得现代化能源服务的措施，分析其影响和经验，并探讨其成功或失败的原因。
关键数据
- 印度超过75%的家庭在社会人口指数较低的地区仍然使用生物质燃料烹饪。
- 2018年，印度液化石油气（LPG）项目覆盖了94%的家庭，其中大约四分之一的家庭通过总理通用能源计划（PMUY）接入。
- PMUY家庭平均每年消耗3.4个气瓶，而全国平均为6.77个。
- 截至2019年2月，“放弃它”运动已鼓励超过1040万富裕家庭自愿放弃他们的液化石油气补贴。
研究结论
- PMUY计划实现了大部分预期影响，尤其是在覆盖贫困和边缘化家庭方面，其中大多数家庭已被纳入液化石油气（LPG）计划。
- DBTL方案有效地减少了补贴的流失，但缺乏意识可能会阻碍补贴的发放。
- PMUY计划通过为家庭中成年女性提供液化石油气（LPG）连接，将女性置于其预期影响的核心。
- 将不同社会援助计划的关键方面（识别、目标定位和交付机制）与促进液化石油气持续使用相结合的潜力巨大。
政策建议
- 改进现有补贴的精准度，将更多补贴分配和分配给最贫困的家庭。
- 考虑免除PMUY受益人的贷款或至少减少还款金额。
- 通过整合对医疗保健、教育、食品、能源和其他对最贫穷人口的基本保障措施的支持，以改进目标定位和减少登记和发放环节对家庭和政府的行政负担。
- 将现有的社会援助计划的身份识别和定位方法联系起来，根据受助家庭贫困程度的不同提供差别化补贴。
- 持续提高人们对LPG等清洁燃料益处的认识。
- 为生物质的其他用途创造经济机会，以生物燃料（如生物CNG或生物质成型和气化）的商业用途，可以为家庭提供额外收入，并阻止他们使用生物质进行烹饪。
- 加强社会信息系统，地方政府和州政府的纳入对于确保有效的定期外联至关重要。
