核心观点
全球制冷需求持续增长，尤其是在高影响国家（HICs）。这种增长将导致能源使用和温室气体排放激增，需要大量资金投资于低碳、气候适应型制冷解决方案。然而，当前的制冷金融数据集存在缺陷，无法全面反映制冷投资情况，阻碍了政府、开发银行和私人投资者评估实际制冷投资模式与各行业和地区预测需求之间的关系。
问题识别
- 现有方法的局限性：当前追踪制冷金融的方法主要集中在制冷设备销售估计上，而忽略了其他重要的制冷解决方案，例如被动制冷技术和政策制定。
- 数据缺口：缺乏高质量的交易级数据，部分原因是迄今为止对制冷解决方案的投资相对较少，以及定义制冷服务和项目方面的挑战。
- 开发金融机构（DFIs）的挑战：大多数DFIs目前投资或最近投资于其运营地区的制冷或制冷相关项目，但只有少数机构目前有专门的制冷金融追踪工作，并且缺乏涵盖广泛行业和用途的多层次方法。
解决方案：制冷投资追踪框架
为了解决上述挑战，我们提出了一个标准化的制冷投资追踪框架，该框架整合了制冷投资的四个方面：
- 制冷导向：投资的主要或唯一目的是提供制冷解决方案，或制冷是投资的主要目的之一，或投资包括对制冷解决方案的部分资金，或投资不包含对制冷解决方案的任何资金。
- 气候导向：评估制冷设备的能源效率和制冷剂类型，以确定其是否符合“高效”、“清洁”和“可持续”的标准。
- 解决方案类型：将制冷解决方案分为四大类：技术解决方案（主动和被动）、服务解决方案（准备和运营）、政策解决方案和金融解决方案。
- 目的：根据OECD DAC目的代码，将制冷解决方案的目的分为八个应用类别：农业和林业、教育、能源、政府和社会基础设施、健康、工业、采矿和建筑、交通运输和仓储、水和环境。
推荐的下一步行动
- 试点：与开发银行和数据提供者合作，试点该框架，以确定其是否能够增强机构制冷投资的追踪能力，并评估其对当前临时追踪方法的增值作用。
- 规模化实施：通过分享成功实施案例、提供技术援助以及明确指出不采取行动的成本，来证明追踪制冷解决方案投资对利益相关者的价值，并确保所有相关利益相关者能够轻松地适应、采用和实施这种方法。
- 决策：随着这种追踪方法的更广泛实施，将获得更细粒度的交易级信息，可以用来确定在不同类型的制冷解决方案之间优化资金配置的最佳方案，纠正信息不对称，并能够对许多可能的与巴黎协定一致的 инвестиционная стратегия 进行详细的成本效益分析。
