核心观点
- 电力部门融资承诺在 2018 年达到峰值后回落，且 2022 年出现八年来最大跌幅。 2014 年至 2022 年间，对 20 个国家的电力部门承诺总额达到 834 亿美元，但 2022 年的承诺额仅为 48.5 亿美元。
- 亚洲和撒哈拉以南非洲在电力部门融资承诺方面存在巨大差距。 2014 年至 2022 年间，五个亚洲国家获得的经合组织发展援助委员会承诺额是 15 个撒哈拉以南非洲国家的 1.8 倍。
- 孟加拉国、印度和巴基斯坦在 2014 年至 2022 年间获得的投资最多，但最不发达国家 (LDCs) 获得的承诺额远低于低收入和中等收入国家 (LMICs)。 五个 LMICs 获得了总额的 55%，而 15 个 LDCs 只获得了 45%。
- 债务融资（经合组织发展援助贷款和非出口信贷）是主要的金融工具，而赠款和股权投资的比例较低。 这表明需要开发适当的工具来降低债务融资的不确定性。
- 小型电网投资高度集中，前五个国家获得了 2014 年至 2022 年间 79% 的承诺额。 孟加拉国、印度和巴基斯坦共同获得了前五个国家 87% 的承诺额，其中印度独占 66%。
- 清洁烹饪部门的承诺额波动很大，2020 年出现显著峰值后急剧下降。 2014 年至 2022 年间，对 20 个国家的清洁烹饪承诺总额达到 5.44 亿美元，但 2022 年的承诺额仅为 2700 万美元。
- 中国获得了大部分清洁烹饪承诺，而撒哈拉以南非洲获得的承诺最少。 2014 年至 2022 年间，中国独占承诺总额的 60%，而其余亚洲国家占 21%，撒哈拉以南非洲国家仅占 19%。
- 国际公共资金没有充分流向清洁烹饪需求最大的国家。 LMICs 和 LDCs 共同获得的承诺额仅占总额的 40%。
- 多边发展金融机构 (DFIs) 主导着清洁烹饪融资。 多边 DFIs 提供了累计承诺总额的 87%，而国际政府仅提供了 13%。
- 其他官方资金 (OOF) 是主要的金融工具，而经合组织发展援助赠款和贷款的使用有限。 OOF 占累计承诺总额的 74%，而经合组织发展援助赠款和贷款总额仅占 26%。
- 液化石油气 (LPG) 燃料和分销获得了大部分清洁烹饪投资。 LPG 独占 2014 年至 2022 年间总投资的 74%，主要由于中国的一个大型项目。
- 清洁烹饪电器和市场支持活动获得了有限的关注。 这表明需要一个更全面的方法来处理清洁烹饪，解决整个价值链并创造一个有利的环境。
关键数据
- 2014 年至 2022 年间，对 20 个国家的电力部门承诺总额为 834 亿美元。
- 2022 年，对 20 个国家的电力部门承诺额为 48.5 亿美元，是 2018 年以来的最低水平。
- 2014 年至 2022 年间，对 20 个国家的清洁烹饪承诺总额为 5.44 亿美元。
- 2022 年，对 20 个国家的清洁烹饪承诺额为 2700 万美元，是 2020 年峰值后的最大跌幅。
- 中国获得了 2014 年至 2022 年间清洁烹饪承诺总额的 60%。
- 五个 LMICs 获得了总额的 55%，而 15 个 LDCs 只获得了 45%。
- 多边 DFIs 提供了清洁烹饪累计承诺总额的 87%。
- LPG 独占 2014 年至 2022 年间清洁烹饪总投资的 74%。
研究结论
- 电力部门融资承诺下降，需要增加对低收入和电力获取率低的国家和 LDCs 的支持。
- 需要开发适当的金融工具来降低债务融资的不确定性，并支持早期和高风险的清洁烹饪计划。
- 需要更全面的方法来处理清洁烹饪，解决整个价值链并创造一个有利的环境。
- 需要增加对清洁烹饪电器的投资，并加强对市场支持活动的支持。
- 需要确保资金承诺与需求相匹配，并解决资金分配不均的问题。
