市场摩擦在预付费电力需求中的作用

11097 市场摩擦在预付费电力需求中的作用 Megan Lang 一个经过验证的可重复性软件包可用于本论文，请访问 http://reproducibility.worldbank.org，点击即可直接访问。此处 政策研究工作论文 11097 摘要 预先付费电力合同降低了执法成本，但可能在市场摩擦存在时给消费者带来负担。本文介绍了一项随机对照试验的结果，其中2,000名随机选取的、来自卢旺达农村地区的消费者被提供了一项电力支付信用额度。信用额度降低了流动性约束和交易成本。20%的消费者 负债和信贷需求均不具有弹性；但是，信贷额度并无改变平均电力需求的状况。详细的行政数据显示，消费者主要利用信贷额度来降低交易成本，这表明乡村消费者高度重视便利性。结果突出了更具灵活性的提前支付合同可能从帕累托视角带来的潜在改进。 本文是发展研究小组，发展经济学的研究成果。它是世界银行更大努力的一部分，旨在提供其研究内容的开放访问，并为全球的发展政策讨论做出贡献。政策研究工作论文也发布在http://www.worldbank.org/prwp上。作者可通过mlang@worldbank.org联系。本文的验证可重复性包可在http://reproducibility.worldbank.org获取，点击此处直接访问。 《政策研究报告系列》传播正在进行中的工作的发现，以鼓励关于发展的思想交流。问题。本系列的一个目标是尽快公布研究结果，即使报告的呈现并不十分完美。论文携带作者名字应相应引用。本文中表达的研究发现、解释和结论完全是作者个人的。作者的观点。他们并不一定代表国际重建与发展银行/世界银行的看法。其关联组织，或世界银行执行董事代表的国家或政府。 市场需求中市场摩擦的作用 电力 ∗Megan Lang JEL代码：D12, O12, O13 1 引言 努力实现普遍能源获取面临重大财政挑战。公用事业提供商常常在巨额财政亏损下运营，部分原因是执行客户合同和收取款项的高成本（Trimble等人，2016年）。预付费电合同显著降低了执行成本（Jack和Smith，2020年）。然而，预付费合同给消费者带来多重负担。消费者必须调整现金流以适应电力需求，注意电力消耗以避免在关键时刻断电，并且每次预付费都要承担交易成本。 在一个预付费接入是常态的背景下，我探讨了提供更具灵活性的合同如何影响消费者福利和企业盈利能力。该合同同时降低了流动性约束和交易成本。交易成本可能通过使购买不便来抑制电力的需求。流动性约束可能使消费者难以将现金流与电力的需求相匹配。如果消费者面临交易成本，流动性约束还会通过限制消费者在每次交易中可以购买的数量来增加成本。 我使用随机对照试验（RCT）研究了11,570名农村卢旺达的按揭太阳能（PAYGo）客户的流动性和交易成本。按揭太阳能是推动普及电力接入的关键工具，自2020年以来，超过1,100万户家庭通过按揭太阳能产品获得了电力接入（Reynolds和Paixao，2023）。按揭太阳能消费者支付一小笔预付款以安装太阳能家庭系统，然后使用移动货币“按使用付费”使用该系统。与电网合同不同，按揭太阳能客户购买的是接入时间，即可以使用系统的时长，而不是千瓦时。接入时间不断减少：消费者不能将其保存用于将来。当他们的接入时间耗尽时，消费者会远程被锁出系统，防止他们使用电力，直到他们购买更多。消费者在每次购买时都要面对基于时间的交易成本，因为他们需要前往移动货币代理处进行购买。我的样本中的平均消费者需要单程行驶三十四分钟才能到达最近的移动货币代理处。 并且每月完成3.3笔交易。 连续的交易成本带来折衷，即便消费者没有流动性限制。以小量购买会产生重复交易成本，但批量购买可能导致浪费了访问时间。流动性受限的消费者必须将现金流与需求相匹配。因此，当结合流动性限制和/或交易成本时，PAYGo合同可能给许多类型消费者带来负担。 我：我随机向2,000名现有客户在四个月内提供短期信贷，以获取PAYGo访问时间。这笔信贷可能缓解短期流动性约束或以更低的价格提供信贷。因为它降低了消费者的交易成本，因为他们不必去移动货币代理处而是直接拨打太阳能公司来借款。 将实验性变化与详细行政数据进行结合，使我能够从消费者行为的多个维度识别提供信贷额度的影响：太阳能的整体需求、PAYGo合同的违约情况、消费者进行的交易数量、每次交易的大小以及他们消耗的瓦时数。这样详细的数据揭示了消费者行为变化的机制。行政数据相对于调查数据也降低了测量误差，因为公司依赖这些数据来进行日常运营。它提高了外部效度，因为实验是在真实世界条件下进行的。 信用额度对消费者具有福利提升作用。20%的消费者进行借款，借款人数在实验过程中呈线性增长。对信用额度的需求高度无弹性。然而，它并未导致消费者任何子集对电力平均需求的统计或经济显著变化。交易规模、消耗的瓦时数和违约率也保持不变。然而，我观察到消费者面对面交易次数显著减少，这表明消费者使用信用额度以降低交易成本。我的结果显示，信用额度是帕累托改进的：公司可以提供更灵活的预付费合同，提高消费者福利，而不会减少收入或增加违约。 我的实验量化了农村电力市场中常见市场摩擦的重要性。迄今为止的证据表明，农村消费者在电气化方面的收益混合且往往有限（例如，Khandker 等人（2009 年），Bensch等人（2011 年），Dinkelman（2011 年），Lipscomb 等人（2013 年），Khandker 等人（2014 年），Chaplin 等人（2017 年），Lenz 等人（2017 年），van de Walle 等人（2015 年），Burlig 和 Preonas（ming））。我的结果表明，对于采用 PAYGo 太阳能的消费者来说，流动性约束并不显著限制对电力的高强度需求。尽管消费者重视降低交易成本的工具，但这并不改变对电力的需求。因此，这些市场摩擦不能解释在我样本中的农村消费者对电力需求的低水平。 实验还提供了一些关于市场摩擦在电力密集度需求中的作用的第一手证据，而不是广泛采用决策。近期的研究突出了信息摩擦在低收入环境下采用太阳能技术的重要性（Mahadevan等（2023年），Alem和Dugouan（2022年）），以及信贷和可负担性（Grimm等（2020年），Lee等（2020年），Wong等（2022年））的作用。了解塑造采用后电力使用决策的机制对于设计财政可持续的电气化政策至关重要。 我的工作进一步探讨了PAYGo合同的福利影响，将文献研究扩展到预付费电网合同（Jack和Smith（2015），Jack和Smith（2020））之外。我的工作与Bonan等人（2023）的研究最为接近，他们发现，在传统PAYGo合同中突出灵活性而不提供规划援助会增加违约率，尤其是对于认知约束高和面临最高交易成本的消费者。相比之下，我的实验发现灵活性具有积极影响。综合这些结果，表明提供能够解决相关市场摩擦的灵活性可能有助于减轻预付费电力合同对消费者施加的认知负担。 在关于电气化的辩论之外，消费者对信贷线的反应凸显了基于时间交易的负担。经济理论正如—— 证明了对于低收入消费者来说，时间的代价很低（Becker, 1965）。然而，随机对照试验（RCT）表明，消费者愿意为信贷额度付费以节省时间。在RCT中，消费者行为所体现的时间价值下限相对于消费支出和类似背景下的其他估计值（例如，Cook等，2016年；Wondemu，2016年；Kremer等，2011年；Jeuland等，2010年；Whittington等，1990年）很高。这表明，与电费支付相关的交易成本定期给消费者带来重大负担。这突显了能源获取与金融包容性之间的互补性，因为稳健的移动货币生态系统降低了广泛商品和服务的交易成本。 2 背景：卢旺达的按揭购电太阳能 按需付费的太阳能是全球推广普及电气化的重要里程碑。在扩大电网成本高昂或家庭无力承担电网连接的地区，太阳能家庭系统提供了可靠的接入基本电力的途径。在卢旺达，国家电气化计划要求在短期内通过离网解决方案为48%的农村家庭提供电力，考虑到扩大电网的高成本和预期的电力需求有限（ess，2018）。 PAYGo是一种让家庭获得电力融资的方式。消费者选择采用包含高效设备，如灯泡、收音机、便携式手电筒、手机充电器或电视的太阳能家庭系统。1一旦消费者选择了家电，他们支付定金，然后安装太阳能板、用于储存电力的电池以及所有家电。2 太阳能家庭系统（SHS）安装后，消费者“先使用后付费”以偿还SHS。太阳能公司根据家电设定每日的电费率，以决定太阳能使用时间。 1图A1总结了电器拥有情况。所有系统至少包含两个带电话充电口的灯具。2定金占我样本中PAYGo合同总价值的3-5%，但不同太阳能公司之间的合同条款有所差异。条款是固定的：消费者不能支付更多的定金来降低他们的日率。 包含在内。消费者使用移动货币预先支付接入时间。一旦消费者购买了接入时间，他们在购买期间有权访问他们的SHS。3当访问时间用尽时，太阳能公司会远程锁定消费者的SHS，阻止他们使用，直到他们购买更多访问时间。45如果消费者在连续三十天内未购买使用权，太阳能公司可以收回SHS。6远程锁定和有说服力的收回威胁使得PAYGo太阳能合同具有高度执行力。在我的情况下，85%的时间支付接入时间意味着消费者大约在三年后拥有他们的系统。7 尽管PAYGo太阳能合同的前期成本较低，但持续使用成本相当可观。对于四口之家的农村家庭，食品和其他必需品的每周消费支出中值是RWF 6680（约合USD 7.44）（卢旺达国家统计局，2017年）。8. 我样本中75%的消费者所使用的最基本系统，每周的接入费用介于RWF 910至1330（USD 0.98–1.47）之间。这意味着太阳能家庭系统将占中等家庭消费支出的13%至20%。9 支付即用（PAYGo）合同的灵活性受到持续折旧和交易成本的限制。无论消费者使用太阳能家庭系统的程度如何，接入时间都会持续减少。消费者无法选择推迟所购买时间的开始，也无法选择自愿关闭他们的系统以节省后续的接入时间。前往移动货币代理处是一项交易成本。在针对卢旺达两个不同样本的PAYGo太阳能客户的电话调查中，我询问了到达最近的移动货币代理所需的时间。这些回应是时间成本的upper bound，因为其他任务可能 将消费者拉近至移动货币代理处。在综合样本中，平均时间为50分钟，中位数为单程30分钟（见图A3）。在处理过的消费者样本中，平均时间为34分钟，中位数也为30分钟。消费者每月进行的交易数量差异很大：中位数为3，第75百分位数为5，但第98百分位数上升至每月15笔交易（见图A4）。 消费者可以通过在他们的移动钱包账户中存入资金，并在之后使用这些资金购买接入时间来降低交易成本。在实践中，66%的消费者报告称，在过去五次支付太阳能费用中，有五次访问了移动钱包代理，78%的消费者报告称在过去五次中访问了四次。10这种模式很可能是由于移动货币的采用有限而导致的。11使用移动货币进行的交易是免费的，但消费者需要支付取款费用以将移动货币兑换成现金。由于移动货币的普及率低，消费者无法使用移动货币购买大多数商品，因此取款费用使得其流动性低于现金。此外，在农村地区，移动网络有时不可靠，这使得在家支付比通过代理交易更不确定。因此，对于PAYGo消费者来说，基于时间的交易成本普遍存在。 流动性限制可能会加剧PAYGo合同的挑战。消费者需要确保在价值最大时手头有现金购买接入时间。实验前的中值交易规模为6.25天。此类小额交易与流动性限制或浪费最小化一致。 综合考虑设置的所有特征，访问时间的易逝性与交易成本以及流动性限制相结合，为消费者创造了明显的权衡。他们需要在满足对太阳能的需求的同时，尽量降低交易成本。在下一节中，我将描述我用来改善这些权衡的产品。 3 实验设计 我与卢旺达的一家太阳能公司合作，为现有的预付费（PAYGo）客户