加强尼日尔的治理：进展、挑战和政策优先事项

尼日尔作为一个低收入且受冲突影响的国家，治理不足是制约其经济发展的关键因素。2023年的军事接管改变了尼日尔的治理框架，尽管新当局表示致力于改善治理，但近期出现了一些令人担忧的趋势。

治理和腐败问题
治理弱点和腐败对尼日尔的宏观经济表现和政府政策可信度产生负面影响。尼日尔在控制腐败和政府有效性方面取得了一些进展，但在政治稳定性和法治方面表现较弱。2024年透明国际-腐败感知指数（CPI）得分为32分，65%的受访者认为腐败是一个严重问题。非洲晴雨表调查显示，尼日尔民众普遍向警察行贿以避免麻烦。

腐败控制
尽管新政权承诺加强反腐败工作，但立法基础不明确。反贪污及相关犯罪高级权威机构（HALCIA）被经济、金融和税收犯罪打击委员会（CoLDEFF）取代，但CoLDEFF的有效性仍存疑，其成员选拔过程缺乏透明度。尼日尔仍是矿产透明度倡议（EITI）成员，但已被置于“加强审查”之下，EITI国家报告发布延迟。

财政治理
尼日尔在财政透明度方面取得了一些进展，如完成审计和发布预算法律，但仍然存在重大弱点。军事接管后，最高审计机构（France国家审计法院）被解散，公共采购和税收争端解决仲裁委员会也遭到解散。国家国防和安全合同采购的透明度较低，2020年审计发现2000万美元的采购支出无法解释。团结基金（FSSP）用于应对安全和社交挑战，截至2024年10月初已筹集约2800万美元。

法治
尼日尔在法治方面的表现普遍较弱，WJP法治指数显示其排名低于撒哈拉以南非洲和西非货币联盟（WAEMU）国家的平均水平。军事接管后，过渡状态法院成为最高司法权威机构，但其独立性受到质疑，导致WJP法治指数显著下降。尼日尔正在启动“包容性国家”对话，旨在恢复宪法秩序。

反洗钱/反恐融资
尼日尔在FATF列出的与战略反洗钱（AML）缺陷相关的国家名单上，但在最近的互评报告中符合10项标准，基本符合另外16项标准。当局正在加强反洗钱和恐怖主义融资的框架，但CENTIF仍面临财务和能力约束。

结论
治理薄弱和腐败是尼日尔经济增长和社会福利改善的主要障碍。军事接管后，尼日尔的治理和反腐败框架出现恶化，但新当局已同意进行治理诊断评估（GDA），并承诺在报告完成后公布结果。