巴西：政府财政和公共部门债务统计任务技术援助报告（2024年8月5日至16日）

报告总结

一、任务概述

• 2024年8月，国际货币基金组织（IMF）为巴西提供技术援助，旨在改进公共财政和公共部门债务统计数据。
• 任务重点关注公共部门机构部门化、财政统计数据一致性以及GFS/PSDS项目执行。

二、主要成果

• 制定了一份为期五年的工作计划，旨在加强巴西的GFS/PSDS财政统计数据，并为其作为国家官方政策制定统计数据的使用创造条件。
• 实施了方法论改进，包括公共部门机构部门化、财政统计数据一致性和GFS/PSDS项目执行。

三、优先推荐建议

• 制定并执行一个5年工作计划，全面实施所有确定的方法论改进。
• 建立一个关于财政统计的跨机构工作小组。
• 评估实施以下所需的人力资源。
• 完成按子行业划分的细分市场表，公共部门及所有公共部门机构单位在之后GFSM 2014方法论。
• 分发最终版行业细分表至所有人，宏观统计数据编撰者。
• 持续根据需要更新行业列表。
• 每年结束及此后每年，编译GFS与所有宏观经济统计数据与分类列表保持一致。
• 重建技术工作组，专注于就业相关养老金计划（RPPS），特别关注州和市政层面政府。
• 整理与就业相关的年度GFS数据，养老金基金作为技术工作的一部分。
• 编制季度（如实际可行，则包括月度）GFS数据关于就业相关养老金基金与年度数据一致。
• 汇总所有相关金融资产产生的利息负债，特别关注就业-相关养老金计划，法院命令债务预防措施（“precatorios”），以及逾期税款（“divida ativa”）。
• 提供激励措施（奖金/认可）给州和市政府，提供完整详细的会计数据，足够用于编译GFS。
• 复查欠缴税款（“债务”）的估计，使用“ativa”）用于在其应收账款账户中记录其预留，避免超估计值。
• 审阅司法句子汇编（precatórios, e RPVs）旨在全面审查系列历史数据保持一致。
• 整理和分发PSDS表5.1至5.6.c., 5.9, 5.10, 和 5.12 之后的PSDSg 2011。
• 与GFS数据一致，相关元数据。为开发内部业务流程文档PSDS。传播PSDS元数据供用户使用。
• 记录性的国家财政部和之间的交易，巴西央行（BACEN）随后GFSM 2014方法论。
• 审查学生资助方案的编制（FIES）和相关担保基金随后的GFSM 2014。
• 分别传播FGTS的数据在之后GFSM 2014框架和相应元数据。
• 截止至2024年，截止至2027年及至2029年末整理并传播综合的全球预报系统（GFS）。政府综合（截至2024年年底），巩固的非金融公共部门（截止到2027年末），并且公共部门（至2029年末），作为五年计划的一部分。
• 为所有非金融数据源开发数据来源金融公共部门企业，包括在...国家和地方各级政府。
• 年度年末目标（2024-2029）修订并分发每个集合的GFS元数据。
• 年度年末目标（2024-2029）修订内部业务（编译指南）GFS的流程文档。

四、实施计划

• 任务组与相关部门审议了一份GFS/PSDS项目实施方案草案，以供进一步考虑。
• 草案计划见附录A。

五、总结

• 该报告概述了巴西公共财政和公共部门债务统计数据的改进情况，并提出了具体的建议和实施计划。