成都路桥：2024年年度报告

2024年年度报告 2024年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人程茗浪、主管会计工作负责人程宝平及会计机构负责人（会计主管人员）蒋洋声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 公司本年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异，敬请投资者注意投资风险。 公司已在本年度报告第三节”管理层讨论与分析“中分析了公司未来发展可能面临的行业风险因素和应对策略情况，敬请投资者注意投资风险。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义.......................................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标..................................................................................................................6第三节管理层讨论与分析................................................................................................................................10第四节公司治理..................................................................................................................................................36第五节环境和社会责任....................................................................................................................................55第六节重要事项..................................................................................................................................................57第七节股份变动及股东情况...........................................................................................................................70第八节优先股相关情况....................................................................................................................................77第九节债券相关情况.........................................................................................................................................78第十节财务报告..................................................................................................................................................79 备查文件目录 一、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表。 二、报告期内在《中国证券报》《证券时报》《上海证券报》《证券日报》和巨潮资讯网上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 三、载有公司法定代表人签名的公司2024年年度报告文本。 四、以上备查文件的备置地点：公司证券部。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、注册变更情况 五、其他有关资料 六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 □是否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 九、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况： □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求 （一）公司所处行业的宏观经济形势、行业政策环境变化情况 1、宏观行业形势 根据国家统计局发布的2024年国民经济和社会发展统计公报，全年建筑业增加值89,949亿元，比上年增长3.8%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润7,513亿元，比上年下降9.8%，其中国有控股企业利润3,669亿元，下降8.7%。2024年，全国固定资产投资（不含农户）514,374亿元，增长3.2%，其中基础设施投资比上年增长4.4%，增速较上年下降1.5个百分点，年底基础设施投资增长提速，12月份增速比1—11月份加快0.2个百分点。 根据2025年1月13日召开的四川省2025年全省交通运输工作会议，2024年四川省交通建设工作取得突出成效，为“十四五”圆满收官奠定了坚实的基础。省内交通建设投资持续高位运行，全年完成公路水路投资2,680亿元，约占全省固定资产投资的10%。 2、国家及地方行业政策 （1）交通强国计划促发展 根据2023年3月交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司联合印发的《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》，确定的行动目标是，到2027年，党的二十大关于交通运输工作部署得到全面贯彻落实，加快建设交通强国取得阶段性成果，交通运输高质量发展取得新突破，“四个一流”建设成效显著，现代化综合交通运输体系建设取得重大进展，“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”加速构建，有效服务保障全面建设社会主义现代化国家开局起步；同时，提出十大行动，分别为现代化综合交通基础设施建设行动、运输服务质量提升行动、交通运输服务乡村振兴和区域协调发展行动、交通运输科技创新驱动行动、交通运输绿色低碳转型行动、交通运输安全生产强化行动、交通运输开放合作提升行动、交通运输人才队伍建设行动、交通运输深化改革提升管理能力行动、加强党的建设等。 （2）行业改革持续深化 根据2024年7月21日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，一是要深化综合交通运输体系改革，包括推进铁路体制改革、发展通用航空和低空经济、推动收费公路政策优化等；二是健全现代化基础 设施建设体制机制，包括构建新型基础设施规划和标准体系，涵盖信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施，以及推进传统基础设施数字化改造，提升交通基础设施的智能化水平等；三是优化交通基建的协同与发展，健全重大基础设施建设协调机制，强化区域、行业协同，优化空间布局和供给结构，避免重复建设；四是拓宽现代化基础设施建设的投融资渠道，鼓励社会资本参与，降低民营资本进入门槛，健全中央与地方投资联动机制，优化政府投资安排。 根据2024年7月31日国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，要在现代化都市圈培育行动中，提升城际通勤效率，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”。在轨道交通建设方面，要稳步推进都市圈轨道交通网络建设，充分利用干线铁路提供城际列车服务，优先利用既有线网资源开行市域（郊）列车，沿通勤客流主廊道有序新建市域（郊）铁路，推动小编组、公交化运营；探索中心城市轨道交通向周边城镇延伸，鼓励采用大站直达等停靠方式，推动“四网融合”发展，实现“零距离”换乘和一体化服务。在公路建设方面，要加快建设都市圈公路环线通道，全面畅通都市圈内各类未贯通公路和瓶颈路段。在交通管理方面，要推动市场监管一体化，以客货运输等为重点，加强监管标准衔接和执法协作。 （3）化债政策利好行业 2024年11月8日全国人大常委会批准的《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》从以下三个方面持续利好交通基建行业，一是通过债务置换释放财政资金，使其投入到铁路、公路、桥梁、城市轨道交通的新建、扩建和维护升级等交通基建项目中，解决交通基建项目资金短缺的问题；二是债务置换实现部分隐性债务显性化，同时以利率更低、周期更长的政府债券置换举债成本高、周期短的隐性债务，降低地方政府的债务风险，有利于优化交通基建行业的投资环境；三是债务置换有助于城投公司剥离历史债务包袱，轻装上阵，可以更专注于交通基建项目的运作和管理，提高项目的实施效率和质量，促进交通基建行业的发展。 （4）民营经济发展壮大 2023年以来，一系列利好民营企业的政策接续出台，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布后，中国人民银行等八部门出台支持民营经济的25条具体措施正在加速落地，其中明确到要持续加大信贷资源投入，助力民营经济发展壮大；深化债券市场体系建设，畅通民营企业债券融资渠道；优化融资配套政策，增强民营经济金融承载力。2024年12月21日，民营经济促进法草案提请全国人大常委会会议审议，草案共9章78条，包括公平竞争、投融资环境、权益保护等八个方面，将促进民营经济发展的重要举措上升为法律规范。 （二）公司所处行业的市场竞争格局、公司的市场地位及竞争优劣势 目前国内交通基础设施建设领域中，规模庞大、资金雄厚、技术领先的大型央企为公路、铁路、桥梁等建筑行业的领军企业，而各省市国有或国有控股建工或路桥施工企业、大中型民营或地方性上市路桥施工企业则更具备独特的地域性竞争优势。 近年来，国内路桥施工产业发展、技术迭代、市场监管等重要环节的宏观政策已经日趋完善，国家政策逐渐向路桥施工行业倾斜。2024年以来，针对西部地区开发的各项政策层层加码，年初国务院批复《四川省国土空间规划(2021—2035年)》时明确定调四川省作为我国发展的战略腹地地位；2024年4月，《202